Предоставили землю сельскохозяйственного назначения в обход аукционных процедур

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Бондаренко О.М. 04.12.2019 09:12

Прокуратурой города Новороссийска в ходе проведенной проверки установлено, что органом местного самоуправления в порядке пп. 19 п. 2              ст. 39.6 ЗК РФ главе крестьянского (фермерского) хозяйства без торгов предоставлены два земельных участка площадью 21000 кв.м и 15200 кв.м, расположенные в г. Новороссийске, ст. Раевской, для использования в хозяйственной деятельности, связанной с разведением и выпасом крупного рогатого скота, сенокошением.

Вместе с тем, пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает возможность предоставления без торгов земельного участка для сенокошения исключительно гражданам для личных нужд. Предоставление земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется на основании ст. 39.18 ЗК РФ и предусматривает предварительное размещение в средствах массовой информации и сети Интернет извещения о наличии свободного земельного участка, предоставляемого для указанных целей. В случае заинтересованности в предоставлении указанного земельного участка другими лицами, органу местного самоуправления необходимо осуществить предоставления данного земельного участка путем проведения аукционных торгов.

По результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям закона, прокуратурой города в адрес главы администрации муниципального образования город Новороссийск внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, земельного законодательства, на постановления главы администрации муниципального образования город Новороссийск о предоставлении вышеуказанных земельных участков принесены 2 протеста.

Органом местного самоуправления, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, противоречащие требованиям закона постановления администрации муниципального образования город Новороссийск отменены.

Прокуратурой города проведена проверка проведенных публичных слушаний по вопросу предоставления юридическому лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка, расположенного в г. Новороссийске, на пе

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Бондаренко О.М. 04.12.2019 09:10

23.10.2019 администрацией МО г. Новороссийск проведены публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условный вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства земельных участков.

Одним из вопросов, рассмотренных на указанных публичных слушаниях, было предоставление ООО «Н….» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка, расположенного в г. Новороссийске, ул. Анапское шоссе/Кутузовская, в части расположения объекта капитального строительства, увеличения максимальной высоты 1-го этажа - 3,6 метра, уменьшение минимальной суммарной площади озелененных территорий (включая площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки) в границах земельного участка, принадлежащего застройщику – до 19%, уменьшение минимального количества мест для хранения и парковки автомобилей в границах земельного участка, принадлежащего застройщику – 0,29 машино - мест на одну квартиру, в территориальной зоне ОД-2 (зона общественного центра местного значения).

На указанном земельном участке Обществом планируется строительство многоквартирного жилого дома с количеством этажей - 19.

В соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

Установленная статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность отклонения от предельных параметров разрешенного строительства не свидетельствует о безусловном праве лица, осуществляющего строительство или реконструкцию, выйти за пределы градостроительного регламента. Соответствующие отклонения допускаются лишь в установленном законом порядке при получении необходимого разрешения, которое, в свою очередь, должно содержать мотивированные причины несоблюдения установленных параметров строительства.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что при проведении публичных слушаний ООО «Н…..» не представлено сведений о неблагоприятных характеристиках указанного земельного участка, предоставляющих право на получение отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, установленных для данной территориальной зоны.

При изложенных обстоятельствах предоставление ООО «Н…..» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка по ул. ул. Анапское шоссе/Кутузовская будет противоречить требованиям действующего законодательства.

В связи с изложенным прокуратурой города начальнику Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований закона в части предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для данного земельного участка.

Также, в связи с выявленными нарушениями земельного законодательства при предоставлении ООО «Н……» в аренду земельного участка, расположенного в г. Новороссийске по ул. Анапское шоссе/Кутузовская, прокуратурой города в адрес главы администрации МО г. Новороссийск  внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В прокуратуре города состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросу обеспечения защиты прав участников долевого строительства г. Новороссийска

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. Шуткина 29.11.2019 00:00

В прокуратуре города 29.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска с участием главы администрации муниципального образования город Новороссийск, работников администрации, представителей АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения прав участников долевого строительства жилых объектов, расположенных в городе Новороссийске.

В ходе совещания подробно рассмотрена сложившаяся ситуация при строительстве жилых комплексов, ранее возводимых                                           ООО «Кубаньжилстрой», определены пути ее дальнейшего разрешения. Заслушаны отчеты о проделанной работе на жилых комплексах                «Одиссей», «Суворовский», а также проблемы с завершением строительства жилых комплексов «Суджук-Кале», «Посейдон».

Отдельно заслушаны отчеты о реализации поручений, данных в ходе ранее проведенных совещаний в целях оказания содействия в возобновлении строительства и восстановления нарушенных прав граждан по объектам, возводимым ООО «Кубаньжилстрой».

Кроме того, рассмотрен вариант восстановления прав граждан, вложивших денежные средства в строительство ЖК «Лазурный».

Обсуждены проблемы, связанные с самовольным возведением объектов на территории города.

По результатам совещания всем участникам даны конкретные поручения, направленные на восстановление нарушенных прав участников строительства, а также на необходимость принятия превентивных мер.

Вопросы полноты и эффективности принимаемых органами власти мер, направленных на активизацию работы по решению проблем граждан, в том числе путем поиска заинтересованных в завершении строительства инвесторов, находятся на особом контроле прокуратуры города.

В прокуратуре города состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Лебедева А.О. 28.11.2019 09:11

В прокуратуре города 27.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

В настоящее время ООО СЗ «Акстрой» является застройщиком жилого комплекса «Суджук-Кале № 2», который принял на себя права и обязанности по завершению комплекса и соответственно обязательства перед гражданами – участниками долевого строительства.

В ходе встречи обсуждены текущие проблемы и причины, связанные с приостановлением ООО СЗ «Акстрой» строительных работ на указанном жилом комплексе.

Кроме того, обсуждены вопросы, связанные с признанием 21.10.2019 Арбитражным судом края ООО «Кубаньжилстрой» несостоятельным (банкротом).

По результатам встречи выработан единый подход к сложившейся ситуации и возможные пути ее разрешения.

В Новороссийске благодаря вмешательству прокуратуры предотвращено неправомерное расходование бюджетных средств более 880 тыс. рублей на приобретение планшетов

Автор: прокурор города Новороссийска И.В.Стуконог 14.11.2019 11:53

Прокуратура города Новороссийска провела проверку соблюдения законодательства о закупках товаров администрацией города.

Установлено, что администрацией МО г. Новороссийск на сайте единой информационной системы (ЕИС) размещена документация для проведения электронного аукциона на поставку планшетных компьютеров и защитных чехлов к ним с ценой контракта более 880 тыс. рублей.

Описание объекта закупки в нарушение требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Федерального закона «О защите конкуренции» составлено «под конкретный товар» - дорогостоящие планшеты фирмы «Apple» без указания на возможность предоставления их эквивалента, что, соответственно, могло привести к ограничению конкуренции.

Изучением документации установлено, что планшеты должны быть оснащены операционной системой iOS, что нарушает принцип недопущения ограничения конкуренции, так как данная система является продуктом фирмы «Apple» и ею оснащаются лишь планшеты этого производителя, тогда как рыночная стоимость эквивалентов в несколько раз ниже цены этих компьютеров.

По данному факту прокуратурой города объявлено предостережение, в отношении заместителя главы города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе), которое направлено для рассмотрения по существу.

В результате принятых прокуратурой мер закупка планшетов отменена. Работа в данном направлении продолжается.

Работа прокуратуры г. Новороссийска в сфере уголовно-правовой статистики

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Шуткин П.А. 06.11.2019 18:20

Прокуратурой города систематически осуществляется работа по пресечению фактов недостоверного формирования официальной статистической отчетности.

Основной целью является обеспечение полноты и достоверности статистических данных, а также эффективного использования этих данных в целях противодействия преступности.

В первом полугодии 2019 года прокуратурой города выявлено 314 нарушений уголовно-правовой статистики при учете преступлений.

Также, выявлены факты искажения сведений базы данных уголовно-правовой статистики о преступлении и лице, его совершившем.

Всего в первом полугодии 2019 года прокуратурой города направлено 17 информационных писем и 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Инициировано внесение корректирующих сведений в статистическую отчетность.

Принятые меры реагирования позволили сократить количество нарушений при формировании уголовно-правовой статистики.

Достоверность сведений государственной статистической отчетности находится на постоянном контроле прокуратуры г. Новороссийска.

По инициативе прокуратуры г. Новороссийска руководитель предприятия привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Автор: прокурор города Новороссийска И.В.Стуконог 06.11.2019 18:17

Проведенной прокуратурой города Новороссийска проверкой в
деятельности муниципального предприятия, оказывающего жителям услуги по водоснабжению и водоотведению, выявлены нарушения требований
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, в нарушение предусмотренного вышеназванным законом 30-дневного срока рассмотрения, обращение жителя города И., поступившее в МУП «Водоканал города Новороссийска», фактически оставлено руководством предприятия без рассмотрения.
На основании изложенного, прокуратурой города в МУП «Водоканал
города Новороссийска» внесено представление, по результатам которого
нарушения закона устранены и заявителю направлен письменный ответ.
Кроме того, на основании материалов, направленных прокуратурой
города, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска, директор предприятия привлечен
к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного законодательством Российской Федерации) в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.
Работа в данном направлении продолжается.

В результате принятых прокуратурой города Новороссийска мер должностное лицо администрации города привлечено к ответственности за нарушения законодательства о муниципальной службе

Автор: прокурор города Новороссийска И.В.Стуконог 06.11.2019 18:16

В ходе проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверки соблюдения муниципальными служащими администрации г. Новороссийска ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что должность начальника отдела эстетики городской среды и наружной рекламы администрации муниципального образования г. Новороссийск занимает муниципальный служащий, который также является учредителем юридического лица - коммерческой организации, на основании чего прокуратурой города главе администрации внесено представление.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры муниципальным служащим в налоговые органы подано заявление о передаче доли в уставном капитале юридического лица в доверительное управление, в связи с допущенными нарушениями указанный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Работа в данном направлении продолжается.

За неисполнение законных требований прокурора заместитель администрации МО г. Новороссийска привлечен к административной ответственности

Автор: прокурор города Новороссийска И.В.Стуконог 31.10.2019 18:49

Ранее прокуратурой города Новороссийска проведена проверка по обращению М., указавшей о неправомерных действиях юриста, обратившегося в суд от имени администрации города.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в структуре администрации города Новороссийска имеется правовой управление численностью 11 юристов и юридический отдел Управления имущественных и земельных отношений, состоящий из 5 человек, представляющие интересы муниципального образования в том числе и в судебных инстанциях. Несмотря на это, без проведения конкурсных процедур между администрацией города и жителем города, занимающимся юридической практикой, 9.01.2019 заключено соглашение об оказании им на безвозмездной основе юридической помощи, последнему от имени муниципального образования выдана доверенность.

На основании этой доверенности гражданин наделен правом подписания и подачи любого искового заявления от имени муниципального образования г.Новороссийск, отзыва иска, заключения соглашения о примирении сторон, изменения основания или предмета иска. Реализуя это соглашение, юрист подготовил, самостоятельно подписал и подал в суды города ряд исков об истребовании из незаконного чужого владения земельных участков, ранее по различным причинам выбывшим из муниципальной собственности.

Прокуратурой города в таких действиях администрации МО г.Новороссийск выявлены нарушения закона. Так, согласно толкованию норм права, представительство публичных образований возможно в силу «специального поручения», что должно быть основано на соответствующем нормативном акте. Такой нормативно-правой акт администрацией города не издавался, иски подписаны не главой города, а самим юристом, который в дальнейшем в ряде случаев самостоятельно заключал мировые соглашения с ответчиками. Деятельность такого юриста, не являющегося муниципальным служащим и не несущим ответственности в соответствии с требованиями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создает предпосылки для возможных коррупционных проявлений.

В связи с этим прокурором города на имя главы МО г. Новороссийск внесено представление, которое рассмотрено, в удовлетворении требований прокурора отказано.

В связи с неисполнением законных требований прокурора в отношении заместителя главы администрации города, давшего такой ответ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (неисполнение законных требований прокурора). По результатам рассмотрения дела должностное лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, чиновник обжаловал его в вышестоящую инстанцию. Однако определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. Работа в данном направлении продолжается.

В г. Новороссийске к реальному лишению свободы осуждено лицо, совершившее заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Автор: прокурор города Новороссийска И.В.Стуконог 31.10.2019 18:43

Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры г. Новороссийска, вынес приговор в отношении 30-летнего жителя г. Новороссийска Ш.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное из хулиганских побуждений в отношении объектов социальной инфраструктуры). В суде установлено, что Ш в вечернее время 2 марта текущего года распивал спиртные напитки в баре, допускал некорректное поведение в отношении посетителей и работников заведения, после чего, желая нарушить нормальную работу бара, совершил телефонный звонок на номер 112 МБУ «Безопасный город», сделав ложное сообщение, что в помещении при одной из посетительниц находится взрывное устройство.

При назначении наказания суд учел, что подсудимый имеет малолетнего ребенка, и назначил наказание в виде реального лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В ходе предварительного расследования уголовного дела прокурором г. Новороссийска заявлен гражданский иск о взыскании с Ш вреда, причиненного преступлением, на сумму более 7 790 рублей. Исковые требования прокурора г.Новороссийска удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.