9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Пемпусь Ю.С. 29.11.2017 17:21

Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. В числе первых государств, подписавших указанную Конвенцию,  была Российская Федерация.

Вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции являются одними из ключевых в деятельности прокуратуры г. Новороссийска, требующими ежедневного особого внимания. 

Наиболее распространенными нарушениями в рассматриваемой сфере являются неполное и ненадлежащее отражение государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и принадлежащем имуществе.

 Так, в ходе проведенной прокуратурой города проверки в деятельности сотрудников  администрации муниципального образования г. Новороссийск вскрыты факты сообщения представителю нанимателя недостоверных, неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей, на основании чего прокуратурой города главе администрации г. Новороссийска внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 19 должностных лиц, в том числе заместитель главы муниципального образования, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокуратурой города выявлялись нарушения в части несоблюдения муниципальными служащими запретов на осуществления руководства коммерческими юридическими лицами, несообщения о вхождении их в состав учредителей указанных предприятий, а также случаи осуществления полномочий муниципальной службы в отсутствие на то оснований.

Проведенной в июле текущего года проверкой установлено, что в отсутствие надлежащих оснований на начальника управления городского хозяйства и жилищной политики администрации города возложены обязанности директора МУП «Чистый дом», директора МКУ «УЖКХ г. Новороссийска», осуществление которых продолжалось им после увольнения с занимаемой должности.

На основании выявленных нарушений главе администрации
г. Новороссийска внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, заместитель главы администрации муниципального образования привлечен к дисциплинарной ответственности.

Распространенными являются случаи неисполнения работодателями обязанностей по уведомлению государственных (муниципальных) органов о трудоустройстве бывшего служащего.

К примеру, в ходе проведенной прокуратурой города Новороссийска проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в Новороссийский филиал одной из коммерческих организаций, расположенных в  г. Анапе, принят сотрудник, ранее занимавший должность специалиста отдела ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, в Инспекцию не направлено уведомление о факте трудоустройства бывшего государственного служащего в установленный законом срок.

На основании выявленных нарушений в отношении виновного юридического лица, а также руководителя общества прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи г. Анапы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. и 20 тыс. руб. соответственно.

Особое внимание в ходе надзорной деятельности уделяется органами прокуратуры также коррупционным преступлениям.

За истекший период 2017 года в судах г. Новороссийска рассмотрено 11 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, наибольшее количество которых составляют уголовные дела о получении взятки государственными и муниципальными служащими.

Так, приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска в июне текущего года государственный инспектором труда государственной инспекции труда в Краснодарском крае признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в крупном размере) в связи с получением указанным федеральным служащим взятки в виде безналичного перевода денежных средств в размере 153 тыс. рублей на банковскую карту от представителя проверяемого юридического лица за незаконное бездействие.

Виновному лицу назначено наказание в виде лишения свободы, а также лишение права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях со штрафом в размере десятикратной сумме взятки.

Кроме того, в августе текущего года приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска за совершение преступления по ст. 292 УК РФ (служебный подлог), выразившегося во внесении подложных данных в финансовую отчетность предприятия, к наказанию в виде штрафа осужден бывший руководитель МУП «Полигон» г. Новороссийска.

Помимо изложенного, приговором суда от 18.08.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), осужден  специалист управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, развития курортных территорий и агропромышленного комплекса администрации муниципального образования г. Новороссийск.

При этом из материалов уголовного дела установлено, что в июне 2016 года указанным муниципальным служащим от физического лица получены посредством безналичного перевода на банковскую карту 20 тыс. рублей в качестве части из требуемой суммы 200 тыс. рублей за совершение действий в пользу последнего и входящих в служебные полномочия должностного лица.

Однако, несмотря на проводимую правоохранительными органами работу в сфере противодействия коррупции, правонарушения  преступления в указанной сфере остаются достаточно распространенными, требующими также особого внимания общественности к указанным вопросам.

Помощник прокурора города Новороссийска,   юрист 1 класса Ю.С. Пемпусь (телефон для связи 64-16-20)