Результаты проверки

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Половникова И.П. 03.04.2018 10:01

Прокуратурой города неоднократно рассматривался вопрос,  связанный с взиманием родительской платы за охрану детских садов и школ. В соответствии с федеральным законодательством обеспечение охраны образовательных учреждений является  непосредственной обязанностью данных учреждений, для чего необходимо финансирование из средств городского бюджета  около  80 миллионов рублей в год. Администрацией МО г.Новороссийск в прокуратуру города направлен проект постановления  о порядке обеспечения охраны  образовательных учреждений, в соответствии с которым предполагалось легализовать  родительские взносы на охрану образовательных учреждений путем  заключения договора на добровольные пожертвования.

Законом создание безопасных условий обучения, безопасность пребывания учеников  в образовательном учреждении возложены на  образовательную организацию. Но  надо знать, что  оно не вправе принуждать родителей  к подписанию таких договоров.  При этом установление фиксированной суммы договора для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказание давления на родителей) и является нарушением федерального закона  «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». А наличие завышенных требований к гражданину, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, а именно -  установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований,  является коррупциогенным фактором. Таким образом, проект нормативного акта, где  предполагается заключение  с родителями  договоров добровольного пожертвования, чтобы  обеспечить оплату лицензированных охранных услуг, не соответствует действующему законодательству. Прокуратурой города указанные  замечания направлены  в администрацию Новороссийска, после чего  они были рассмотрены и учтены,  в прокуратуру города направлен проект постановления в новой редакции,  предусматривающий  порядок финансирования  на  обеспечение лицензированных охранных услуг исключительно из средств городского бюджета, который согласован с органами прокуратуры.    

Автор помощник прокурора города Половникова И.П.