В Новороссийске по инициативе прокурора города 21 должностное лицо администрации привлечены к ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства

Прокуратурой города Новороссийска в ходе проверки выявлены факты представления муниципальными служащими неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что свидетельствует о несоблюдении федерального закона «О противодействии коррупции».

В частности, установлены факты сокрытия 3 земельных участков общей площадью более 2 тыс. кв. м, трех жилых помещений, а также дохода на сумму свыше 2 млн. рублей.

В связи с выявленными нарушениями прокурором города главе администрации МО г. Новороссийск внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования 21 должностное лицо привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в данном направлении продолжается.

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по факту мошенничества в сети «Интернет»

Прокуратурой г.Новороссийска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 32-летней жительницы города Новороссийска.

Органами предварительного расследования она обвиняется в совершении преступленийй, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ –мошенничество (3 эпизода) и ч. 2 ст.159 УК РФ – мошенничество, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину (8 эпизодов).

По версии следствия, 32-летняя жительница г.Новороссийска создала в сети «Интернет» на сайте «Одноклассники» от своего имени страницу, разместив на ней объявления о продаже женской и детской одежды и обуви.

Получив денежные средства от заказчиков, женщина свои обязательства по доставке вещей не выполнила. Неоднократные просьбы заказчиков предоставить товар или вернуть денежные средства она игнорировала, не отвечая на смс-сообщения и телефонные звонки.

В связи с этим 11 пострадавших подали заявление в органы полиции о привлечении ее к уголовной ответственности за совершение мошенничества.

В ходе предварительного расследования женщина вину в совершении преступлений признала, дала признательные показания и подтвердила, что получила от пострадавших денежные средства, однако, свои обязательства по доставке товара не выполнила.

Прокуратурой города Новороссийска 19.10.2018 уголовное дело направлено в Октябрьский районный суд г.Новороссийска для рассмотрения по существу.

По результатам проведенной прокуратурой города проверки заместитель начальника МКУ «Управления гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» привлечен к ответственности.

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка по коллективному обращению граждан, по результатам которой установлено, что с 2012 года в адрес администрации города поступают обращения граждан, проживающих по ул. Тихорецкая, пер. Панчухаровский, пер. Вандрашевский, пер. Домбровский, пер. Особый, пер. Абинский, пер. Славянский г. Новороссийска по вопросу очистки ливневого канала.

Однако администрацией не принимаются конкретные меры по реконструкции и организации надлежащей работы ливневого коллектора и ливневых систем, расположенных вдоль дорожного полота на вышеуказанной территории города, что в свою очередь не обеспечивает должной защиты от подтопления дворовых территорий жилых домов, расположенных по ул. Тихорецкая, пер. Панчухаровский, пер. Вандрашевский, пер. Домбровский, пер. Особый, пер. Абинский, пер. Славянский г. Новороссийска.

Учитывая изложенное, в адрес главы администрации города прокуратурой города внесено представление. По результатам рассмотрения представления заместитель начальника МКУ «Управления гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Прокуратурой города Новороссийска выявлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в пекарнях города

Прокуратурой города Новороссийска во исполнение задания прокуратуры Краснодарского края проведена проверки исполнения законодательства о зерне, качестве и безопасности продуктов его переработки.

Так по результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения требований Технического Регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в деятельности ИП Ядрина О.С., реализующей продукцию ИП Балоян Г.Р., ООО «ТМТ-Сервис», ООО «Елена-И», ООО «Интеллект-плюс», а также в ИП Михайлова К.С. осуществляющей производство хлебобулочных изделий в пекарне «Печка».

Установлено, что индивидуальные предприниматели осуществляет производство хлебобулочных изделий в производственном цеху, где стены, потолки грязные, ремонтные работы своевременно не проводятся, отсутствуют условия для хранения продовольственного сырья и пищевой продукции: мука в транспортной таре хранится в производственном цехе (отсутствует складское помещение); отсутствуют помещение для растаривания и подготовки сырья к производству, помещение для хранения и распаковки яиц, гардеробное помещение для персонала, помещение для хранение инвентаря; личная и санитарная одежда хранится в производственном цехе, хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращения от загрязняющих веществ - в одном холодильнике хранятся сырые и готовые продукты (молочные продукты, сыры, овощи).

По результатам выявленных нарушений прокуратурой города в суд направлены исковые заявления об обязании устранить выявленные нарушения и о запрете деятельности ИП Ядриной О.С., ИП Михайловой К.С. по эксплуатации пекарен.

Кроме того, прокуратурой города в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске направлена соответствующая информация для решения вопроса о привлечении ИП Ядрину О.С., ИП Михайлову К.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

По инициативе прокуратуры города Новороссийска отменена незаконная закупка новогодней ели

Прокуратурой города Новороссийска выявлены нарушения законодательства о контрактной системе и о конкуренции со стороны муниципального заказчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города», организовавшего проведение электронного аукциона на приобретение ели искусственной каркасной конусной стоимостью 6,7 млн. рублей за счет средств местного бюджета.

Установлено, что при планировании данной закупки заказчиком не проводилось в установленном порядке обоснование начальной максимальной цены контракта, что привело к ее значительному завышению. Кроме того, в описании объекта закупки отсутствует конкретизация в определении отдельных характеристик, что не позволяет определить действительную нуждаемость заказчика и характеристики приобретаемого товара. Так, заказчиком не установлены максимальные размеры высоты приобретаемой ели, в то время как цена указанного товара, соблюдение мер безопасности при ее установке и эксплуатации напрямую зависят от его высоты. При организации указанной закупки МКУ «УЖКХ города», не соответствующей целям деятельности указанного учреждения, не соблюден принцип целесообразности и эффективности расходования бюджетных средств.

С целью недопущения осуществления закупки с нарушениями действующего законодательства прокуратурой города начальнику МКУ «УЖКХ города» объявлено предостережение, на основании которого закупка отменена.

Автор ст.помощник прокурора г.Новороссийска Вишневская И.П.

Административная ответственность за распространение экстремистских материалов

Законодательно установлен запрет на распространение, производство и хранение в целях их распространения. Таким образом, законодатель стремится ограничить возможность доступа к таким материалам, которые сами по себе являются экстремистскими и могут побудить граждан и их объединения к совершению экстремистских действий, указанных в ст. 1 Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за производство и распространение экстремистских материалов

Прокуратурой города Новороссийска на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет, с целью установления фактов распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В 2017 году прокуратурой города за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, вынесено 9 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ, в 2018 году 4 постановления.

Все виновные лица за нарушения законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности привлечены судами к административной ответственности в виде штрафов.

В дальнейшем данная работа будет продолжена.

Установлен порядок оказания органами внутренних дел содействия приставам при розыске должника, его имущества, ребенка или гражданина-ответчика

Указывается, что в целях оказания содействия ФССП России и МВД России, их территориальные органы организуют обмен информацией. Обмен информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства РФ в области персональных данных. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации.

Приказом устанавливаются права, обязанности и полномочия территориальных органов МВД России и территориальных органов ФССП России при осуществлении взаимодействия в ходе исполнительного производства в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.

Территориальные органы ФССП России и МВД России проводят не реже одного раза в квартал сверку сведений, направленных территориальными органами ФССП России в территориальные органы МВД России, о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, выявленных и (или) задержанных в результате служебной деятельности.

(Приказ Минюста России N 178, МВД России N 565 от 29.08.2018 "Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика")

Минтруд России напоминает работодателям, что проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено не позднее 31 декабря 2018 года

Сообщается, что в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426 "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г. не в полном объеме, Минтруд России обращает особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта РФ.

(Письмо Минтруда России от 01.06.2018 N 15-4/10/В-4010 «Об обязанности работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда»)

Прокуратура г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан

Прокуратура города Новороссийска в соответствии с поручением прокуратуры Краснодарского края совместно с сотрудниками ОНД по г. Новороссийску провела проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности  в ТРЦ «Красная площадь» (1 и 2 очередь), ТРЦ «Бон Пассаж», ТРЦ «Южный», МБУ «Детско-юношеский кинотеатр «Нептун»», развлекательный комплекс «Максимус-спорт», Центральный рынок, ТЦ «Западный», ТЦ «Мефодиевский», батутные центры «Облака», «Парк Драйв», «Космос», ООО «Лента», ООО «Метро Кэш энд Керри».

В ходе проведенных проверок выявлены значительное количество нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, допускаемых при эксплуатации зданий и помещений, занимаемых развлекательными клубами и досуговыми центрами, иными заведениями с массовым пребыванием людей. Чаще всего они связаны с отсутствием автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации людей при пожаре, блокированием эвакуационных выходов, хранением огнеопасных веществ, использованием при отделке помещений и путей эвакуации горючих материалов.

По результатам проверочных мероприятий в адрес 9 организаций внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, прокуратурой города в районные суды направлено 5 исковых заявления о запрете эксплуатации объектов; а также направлено 3 исковых заявления об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные в ходе эксплуатации объектов. В связи с добровольным удовлетворением ответчиками ТРЦ «Красная площадь» (1 и 2 очередь), ТЦ «Западный», батутные центры «Облака», «Космос» заявленных требований, суд прекратил дальнейшее производство по делам.

Прокуратурой города материалы проверок направлены в контролирующие органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности, по рассмотренным административным делам привлечено 9 юридических лиц, 9 должностных лиц и 8 индивидуальных предпринимателей, 2 граждан. В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях в отделе государственного пожарного надзора по г. Новороссийску должностные лица ответственные за пожарную безопасность в организациях, а также руководители организаций представляют подтверждающие документы об устранении выявленных нарушений.

Вопрос устранение нарушений находился на постоянном контроле прокуратуры города.

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Преступления, которые имеют террористическую направленность, представляют огромную общественную опасность. Данные деяния имеют место как за рубежом, так и в Российской Федерации.

Одним из распространенных преступлений террористической направленности, посягающих на общественную безопасность, является заведомо ложное сообщение об акте терроризма, предусмотренное ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При совершении данного преступления, лицо своими действиями вмешивается нормальную деятельность органов и организаций, причиняется вред конкретным лицам.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма подразумевает за собой заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Для того, чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности, предусмотренной ст.207 УК РФ, необходимо, чтобы сообщение об акте терроризма было заведомо ложным, то есть не соответствовало реальным фактам, касалось сведений о готовящемся террористическом акте, и лицо знало о несоответствии сообщаемой информации действительности.

Сообщение может быть выражено в любой форме: устной, письменной, с помощью, с использованием средств связи и иными способами.

Данное преступление может быть совершено из хулиганских побуждений, а так же в целях дестабилизации деятельности органов власти. Деяние считается совершенным с момента доведения до адресата ложных сведений об акте терроризма. Ложная информация может сообщаться как органам власти, так и любым физическим или юридическим лицам.

Следует отметить, что, в соответствии со ст. 20 УК РФ, уголовная ответственность за данное преступление наступает с четырнадцатилетнего возраста.

Федеральным законом № 501-ФЗ от 31.12.2017 внесены изменения в ст. 207 УК РФ, устанавливающую ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Наказание для так называемых «телефонных террористов» ужесточено.

Так, до пятисот тысяч рублей увеличен размер штрафа за данное деяние, если оно совершено из хулиганских побуждений.

Кроме того, усилена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в отношении объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, отдыха и досуга, сферы услуг, спортивно-оздоровительных учреждений, пассажирского транспорта, учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, и пр.), а также если данное деяние совершено для дестабилизации деятельности органов власти. 

В последнем случае в качестве наказания предусматривается в числе прочего лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.  Если указанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то срок лишения свободы может составить от 8 до 10 лет. Указанные изменения вступили в силу 09.01.2018.