В городе Новороссийске руководством прокуратуры края будет проведен прием граждан

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Тарасенко А.В. 11.07.2014 00:00

15.07.2014 в городе Новороссийске будет осуществляться прием граждан по вопросам соблюдения их прав и свобод.

Прием проведет заместитель прокурора Краснодарского края Рябоконев Валерий Валентинович.

Граждане и организации могут обратиться по вопросам соблюдения их прав, обеспечения законности и правопорядка с 10-00 до 13-00 по адресу: г. Новороссийск, ул. Советов, 49 (здание прокуратуры г. Новороссийска).

Телефоны для справок: 8-8617-61-33-48, 8-861-268-50-75.

Прокуратурой г. Новороссийска пресечено незаконное строительство.

Автор: Помощник прокурора г. Новороссийска Димитров А.И. 30.06.2014 00:00

На территории муниципального образования г. Новороссийск распространено строительство многоквартирных жилых домов в отсутствие разрешительной документации и на землях не предназначенных для многоквартирного строительства.

    Так проведенной прокуратурой города проверкой установлено, на территории с. Цемдолина жилищно-строительным кооперативом осуществлялось строительство многоквартирного жилого дома в отсутствие разрешительной документации.

По данному факту прокуратурой города в отношении председателя кооператива и самого юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренные ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство).

Кроме того решением Приморского районного суда г. Новороссийска, по иску прокурора города, Жилищно-строительному кооперативу запрещено осуществлять строительство капитального объекта до устранения выявленных нарушений градостроительного и земельного законодательства.

Работа прокуратуры в данном направлении продолжается.

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Крымска, обвиняемого в заведомо ложном доносе о совершении преступления.

Автор: Помощник прокурора г. Новороссийска Шуткин П.А. 30.06.2014 00:00

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Крымска, обвиняемого в заведомо ложном доносе о совершении преступления.

15 мая 2014 года К., управляя автомобилем ВАЗ-211540, двигался по улице Сухумское шоссе города Новороссийска в направлении города Геленджик, Краснодарского края, нарушив Правила дорожного движения РФ, при повороте налево не уступил дорогу автомобилю «Форд Фокус», двигавшемуся по равнозначной дороге во встречном направлении, в результате чего произошло столкновение указанных автомобилей. Своими действиями он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ. Каретой «Скорой помощи», прибывшей на место дорожно-транспортного происшествия, К. был доставлен в приемное отделение Городской больницы № 1, где от госпитализации отказался и покинул территорию больницы.

 Около 16 часов 40 минут того же дня К. с целью уйти от ответственности за административное правонарушение обратился в отдел полиции Восточного района УМВД России по г. Новороссийску с заведомо ложным заявлением о том, что его автомобиль ВАЗ-211540, якобы до ДТП был угнан двумя неустановленными лицами, фактически, совершил заведомо ложный донос о совершении тяжкого преступления.

Органом следствия К. обвиняется в  совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ, квалифицируемого как заведомо ложный донос о совершении преступления, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. За это преступление предусмотрено наказание до 3 лет лишения свободы.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Воробьева О.А. 30.06.2014 00:00

При проведении прокуратурой города проверки соблюдения администрацией г. Новороссийска земельного законодательства выявлен ряд нарушений порядка и сроков принятия администрацией города решений при распоряжении землей.

Проверкой установлены случаи волокиты и нарушения установленных законом сроков при принятии решений по заявлениям о предоставлении земельных участков.

В ходе проверки выявлены факты несоблюдения администрацией города требований законодательства в части организации обеспечения электроэнергией земельных массивов, выделяемых под массовую застройку индивидуальными жилыми домами, в том числе участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям. Заключенные в 2012 – 2013г.г. МКУ «Управление строительства» с филиалом ОАО «Кубаньэнерго» «Юго-Западные электрические сети» договоры технологического присоединения в части выполнения муниципальным учреждением технических условий не выполняются, что влечет невозможность своевременного и эффективного электроснабжения массивов жилищного строительства. Последующее обращение в электроснабжающую организацию правообладателей отдельных земельных участков, а также ненаправление администрацией города в сетевую организацию документов, отражающих схему застройки территории, влечет увеличение сроков подключения потребителей и затрат сетевой организации, создает дополнительные трудности организации оптимального размещения электросетей.

При проверке порядка проведения торгов по продаже прав на земельные участки выявлено, что вопреки требованиям ч. 1, ч. 2 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ перед выставлением на торги земельных участков, предназначенных для строительства, виды и параметры разрешенного использования определяются не во всех случаях, имеет место выставление на торги земельных участков с установленным разрешенным использованием «для эксплуатации дома», технические условия подключения объекта капитального строительства перед выставлением участков на торги не определяются.

Решением городской Думы от 29.11.2009 № 709  утверждено Положение о внеочередном и первоочередном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории МО г. Новороссийск, которое регламентирует порядок предоставления земельных участков для ИЖС отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и предусматривает предоставление таким лицам участков, дважды выставленных на аукцион, но не проданных с торгов. Вместе с тем, проверкой выявлено, что фактически ни одного земельного участка в соответствии с данным решением не предоставлено, несмотря на то, что отдельные участки выставлялись на торги, но не были проданы 4 – 5 раз.

Анализ предоставления земельных участков по результатам выбора земельных участков и предоставления с торгов свидетельствует о том, что наиболее привлекательные участки, расположенные в центральной части города, в районе Суджукской косы, в с. Мысхако, предоставляются именно по результатам выбора, чему способствует отсутствие утвержденного в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ перечня земельных участков, предоставляемых исключительно с торгов.

Выявлены факты предоставления для строительства по актам выбора земельных участков для целей, не соответствующих основным видам разрешенного использования земельных участков.

В ходе проверки выявлено, что вопреки требованиям ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», несмотря на имеющуюся очередь на предоставление земельных участков для ведения садоводства (очередь более 7,5 тыс. человек), никаких мер к выбору, формированию и предоставлению таких участков гражданам администрацией города не предпринимается.

Кроме того, несмотря на большое количество в муниципальном образовании многодетных семей и наличие потребности в земельных участках, работа администрация города в формировании таких земельных участков недостаточна, в 2014г. перечни участков для многодетных семей не утверждались вообще.

Указанные нарушения администрация должна будет устранить по результатам внесенного прокуратурой города представления.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления градостроительного законодательства

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Воробьева О.А. 30.06.2014 00:00

При проведении прокуратурой города проверки соблюдения администрацией г. Новороссийска градостроительного законодательства выявлен ряд нарушений порядка и сроков принятия администрацией города решений.

Так, проверкой выявлены случаи волокиты, истребования у заявителей излишних документов, принятия необоснованных решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги при подготовке управлением архитектуры решений по заявлениям о выдаче градостроительных планов земельных участков.

Выявлены случаи подготовки градостроительных планов земельных участков без учета минимальных отступов от границ соседних участков с целью соблюдения требований противопожарных разрывов между объектами капитального строительства.

В отдельных градостроительных планах земельных участков отсутствует информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, что впоследствии создает условия при подключении построенных объектов к инженерным сетям.

При проверке законности выдачи разрешений на строительство выявлены факты выдачи разрешений при отсутствии положительного заключения экспертизы проектной документации в случаях, когда такая экспертиза обязательна; при несоответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; при несоответствии планируемого к застройке здания видам разрешенного использования земельного участка; при отсутствии в проектной документации раздела о перечне мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.

Также выявлены случаи выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов, торговых комплексов при отсутствии организации автостоянок для парковки легковых автомобилей, детских и спортивных площадок.

Указанные нарушения администрация должна будет устранить по результатам внесенного прокуратурой города представления.

По результатам анализа местных нормативных правовых актов прокуратурой города внесено представление главе администрации

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Воробьева О.А. 30.06.2014 00:00

В ходе проведенного анализа соблюдения администрацией города законодательства  при принятии правовых актов выявлено, что по 74 из 105 изученных прокуратурой города в 1 полугодии 2014г. проектов были направлены замечания с предложением устранения нарушений законодательства и юридической техники, при этом из 8 проектов предлагалось исключить коррупциогенные факторы. На 52 принятых местных нормативных акта принесены протесты, большая часть которых в настоящее время уже удовлетворены.

При изучении муниципальных программ выявлено, что в нарушение требований ст. 179 Бюджетного кодекса РФ в отдельных муниципальных программах, предусматривающих предоставление каких – либо средств, субсидий отсутствует указание на порядок предоставления финансовой поддержки или ссылки на нормативные правовые акты, предусматривающие такой порядок.

Так, постановлением администрации города от 06.02.2014 № 888 утверждена городская программа «Социальная поддержка отдельных категорий населения г. Новороссийска на 2012-2014годы» предусмотрены такие виды поддержки, как адресная помощь малообеспеченным семьям на лечение детей, материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказание материальной помощи вдовам погибших милиционеров, многодетным матерям, материальная помощь на оплату за обучение детей погибших военнослужащих и другие виды расходов средств местного бюджета на оказание различных видов материальной помощи. Вместе с тем, порядок оказания поддержки и предоставления помощи гражданам либо указание на нормативные акты, предусматривающие порядок оказания соответствующей поддержки данном постановлении отсутствует.

Несмотря на то, что вопрос размещения на официальном сайте проектов нормативных правовых актов неоднократно являлся предметом обсуждения на рабочих группах по защите прав субъектов предпринимательства, на официальном сайте администрации города по - прежнему не размещаются проекты местных нормативных правовых актов, в том числе касающихся предоставления муниципальных услуг, что не только является нарушением п.п. «б» ч. 2 ст. 13 Закона № 8-ФЗ, ч. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», но не позволяет ознакомиться с ними заинтересованным лицам и направить в администрацию предложения с целью их учета при проведении их правовой экспертизы.

На недостатки при принятии нормативных правовых актов указано в представлении, внесенном прокуратурой города главе администрации г. Новороссийска.

Прокуратурой города направлено в суд уголовное дело в отношении вора, похищавшего имущество из автомобилей с использованием сканирующего устройства

Автор: Помощник прокурора г. Новороссийска Кулинич А.А. 29.06.2014 00:00

06.06.2014 прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение и в суд направлено уголовное дело по обвинению В., совершавшего хищения из автомобилей.

В ходе предварительного следствия установлено, что в период времени с 20 сентября 2013 года по 02.октября 2013 года В., используя сканирующее устройство, раскодировал охранные сигнализации автомобилей, припаркованных в общественных местах, после чего проникал в их салон, откуда похищал денежные средства, принадлежащие водителям транспортных средств.

В результате преступных действий гражданам причинен материальный ущерб на сумму 73 000 рублей.

В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину.

За совершение указанных преступлений Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5-ти лет.

По инициативе прокуратуры города Новороссийска возбуждено уголовное дело по ст. 315 УК РФ

Автор: Помощник прокурора г. Новороссийска Согомонов Д.К. 29.06.2014 00:00

Прокуратурой г. Новороссийска систематически проводятся проверки соблюдения законодательства при осуществлении долевого строительства на территории МО г. Новороссийск.

Так в ходе очередной проверки, прокуратурой города были выявлены грубые нарушения действующего законодательства, допущенных строительной организацией.

В ноябре 2013 года прокурор г. Новороссийска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к строительной организации о пресечении действий, нарушающих право.

Заочным решением Приморского районного суда г. Новороссийска исковые требования прокурора удовлетворены, строительной организации и иным лицам запрещено привлекать денежные средства физических и юридических лиц для строительства капитального объекта, расположенного в г. Новороссийске до полного устранения нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости; распространять рекламу о продаже квартир в строящемся объекте до полного устранения строительной организации нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Вместе с тем, в ходе контроля за исполнением решения суда, прокуратурой города было установлено, что директор данной организации будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда, получал от потенциальных покупателей денежные средства за вышеуказанный строящийся объект.

В связи с чем, прокуратурой города было вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

По результатам доследственной проверки возбуждено уголовное дело по ст.315 УК РФ.

С ветерком доехал до тюрьмы

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Еськов Д.Б. 29.06.2014 00:00

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Новороссийска, обвиняемого органами предварительного расследования в совершении разбоя, то есть нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для здоровья.

Следствием установлено, что 21.02.2014 ранее судимый Б. передвигался по городу в качестве пассажира на автомобиле «такси», под управлением молодой девушки. В салоне автомобиля он обратил внимание на кошелек, который лежал между водительским сидением и подлокотником. В этот момент у него возник преступный умысел на совершение нападения на водителя с целью хищения кошелька. Прибыв по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Горького, д. 24, обвиняемый напал на потерпевшую, схватив ее правой рукой за шею, и стал сдавливать, применяя насилие не опасное для здоровья. Когда потерпевшая потеряла сознание, обвиняемый похитил из салона автомобиля кошелек, в котором находились денежные средства в сумме 730 рублей, после чего с места преступления скрылся.

В ходе оперативно - розыскных мероприятий по «горячим следам» Б. был задержан сотрудниками полиции.

В ходе следствия обвиняемый дал признательные показания и пояснил, что преступление он совершил, находясь в состоянии алкогольного опьянения, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение спиртного.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. За содеянное ему грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Результаты деятельности прокуратуры города в рамках надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения

Автор: Старший помощник прокурора г. Новороссийска Рейх Д.Ю. 29.06.2014 00:00

Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры города является надзор за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения.

На постоянной основе прокуратурой города проводятся сверки с ГБУЗ "Новороссийский наркодиспансер" и отделом ГИБДД с целью выявления лиц, поставленных на диспансерных учет и имеющих водительские удостоверения на право управления транспортными средствами, поскольку согласно действующему законодательству, постановка водителя на учет влечет прекращение действия права управления транспортными средствами до подтверждения факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия лица с диспансерного учета.

Всего в 2014 году по инициативе прокуратуры города решениями суда прекращено право управления 9 водителей, работа в указанном направлении продолжается.