Что грозит недобросовестным потребителям услуг ЖКХ?

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Кулинич А.А. 14.10.2016 00:00

Для лиц, совершающих незаконные манипуляции с приборами учета в целях искажения данных о количестве потребленных коммунальных ресурсов, ответственность предусмотрена административным и уголовным законодательством. Согласно ст. 7.19 КоАП РФ граждане, самовольно (безучетно) использующие электрическую и тепловую энергии, а также газ должны уплатить штраф в размере от 10 000 до 15 000 рублей. Если в результате таких действий был причинен крупный ущерб (свыше 250 000 рублей), наступает уголовная ответственность по ст.165 УК РФ в виде штрафа в размере до 300 000 рублей или в размере дохода осужденного за период до двух лет. Также возможно лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 000 рублей. Помимо привлечения к ответственности на собственника возлагается обязанность по замене неисправных приборов учета. Их признаки указаны в п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Неисправность должна быть устранена в течение 30 дней со дня ее обнаружения. Обязанности по использованию и обслуживанию приборов учета собственниками и нанимателями жилых помещений определены в пп.«г»-«д» п.34, п.81, п.81.13 Правил.

Автор помощник прокурора города Новороссийска А.А. Кулинич

Когда и каким образом наймодатель имеет законное право выселить жильцов?

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Еськов Д.Б. 13.10.2016 00:00

Статья 40 Конституции РФ гласит, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Поэтому расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке по следующим основаниям:

задолженность по оплате в течение 6 месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа, если договор найма заключен на срок до одного года (краткосрочный найм);

разрушение или порча жилья нанимателем (сонанимателем) либо другими гражданами, за действия которых наниматель несет ответственность согласно правилам ст.ст. 677, 680, 685 ГК РФ;

помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

использование жилого помещения не по назначению;

систематическое нарушение прав и законных интересов соседей                      (ст. 687 ГК РФ).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан. Согласно этой же статье, под систематическим нарушение прав и законных интересов соседей понимается совершение неоднократных, постоянно повторяющихся действий по пользованию жилым помещением без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Факт нарушения прав и интересов соседей может быть зафиксирован полицией в протоколе об административном правонарушении, который может быть истребован судом по ходатайству истца и использован как доказательство наличия оснований расторжения договора (ст. 56 ГПК РФ). 

Что будет, если насильно выселить нанимателя? 

Часто у наймодателя, который сталкивается с задержками по оплате жилого помещения, возникает желание решить вопрос с выселением, не прибегая к судебному разбирательству, например, вызвать полицию или насильно вынести вещи нанимателей на улицу и поменять дверные замки. Разберемся, чем могут обернуться такие действия. Полиция может помочь только в оформлении факта нарушения прав и интересов соседей, выселением она не занимается – это вне ее компетенции. Что касается самовольного выселения должников (вынести вещи на улицу, сменить замки и т.д.), то такие действия подпадают под статью 19.1 КоАП РФ «Самоуправство» и влекут административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей. Те же самые действия, которыми причинен существенный вред, влекут уголовную ответственность в виде штрафа до 80 000 рублей            (ст. 330 УК РФ). 

Автор старший помощник прокурора города Новороссийска Д.Б. Еськов

Штрафы, что нового

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Булаев П.А. 12.10.2016 00:00

На какие штрафы ГИБДД распространяется «скидка»? 

Федеральный закон от 22.12.2014 N 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения», который вступит в силу 1 января 2016 года, предусматривает внесение изменений в ст. 32.2 КоАП РФ. Она будет дополнена частью 1.3, в соответствии с которой при уплате административного штрафа, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения соответствующего Постановления, размер штрафа будет сокращен в два раза.

При этом в законе содержится перечень административных правонарушений, на которые «скидка» не распространяется. В число исключения попали правонарушения, предусмотренные частью 1.1 статьи 12.1 КоАП, статьей 12.8 КоАП, частями 6 и 7 статьи 12.9 КоАП, частью 3 статьи 12.12 КоАП, частью 5 статьи 12.15 КоАП, частью 3.1 статьи 12.16 КоАП, статьями 12.24 КоАП, 12.26 КоАП, частью 3 статьи 12.27 КоАП. Подробнее об исключениях читайте во второй главе правовой инструкции.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом или должностным лицом, который его вынес, административный штраф уплачивается в полном размере.

Таким образом, для уплаты половины суммы наложенного административного штрафа должны быть следующие основания:

– штраф должен быть уплачен не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении;

– штраф был наложен за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена гл. 12 КоАП РФ и которое отсутствует в перечне исключений в п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ;

– для уплаты указанного штрафа не предоставлялась отсрочка или рассрочка его уплаты. 

На какие штрафы ГИБДД не действует «скидка»? 

Как уже было сказано выше, перечень штрафов, на которые не распространяется «скидка», указан в п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, который вступит в силу после 1 января 2016 года. В основном исключения касаются повторных правонарушений, а также случаев невыполнения законных требований инспектора ГИБДД:

повторное совершение административного правонарушения – управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке (ч. 1.1 ст. 12.1);

управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния; передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения; управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 12.8);

повторное превышение скорости более 40, 60 и 80 км в час (ч.6 и 7 ст. 12.9);

повторное совершение административного правонарушения – проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ и частью 2 ст. 12.12 КоАП РФ (ч. 3 ст. 12.12);

повторное совершение административного правонарушения – выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, такого выезда при объезде препятствия (ч. 5 ст. 12.15);

повторное совершение административного правонарушения – движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (ч. 3.1 ст. 12.16);

нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или вреда средней тяжести (ст. 12.24);

невыполнение водителем ТС законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение водителем ТС, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ст.12.26);

невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как ТС было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (ч. 3 ст. 12.27). 

Что грозит за неоплаченные штрафы? 

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве», штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления Постановления о его наложении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В противном случае штраф будет взыскиваться судебными приставами в рамках исполнительного производства вместе с исполнительским сбором в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей.

Должника также могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленные законом сроки – 60 дней. Данное правонарушение для граждан может повлечь:

наложение нового административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей;

административный арест на срок до 15 суток;

обязательные работы на срок до 50 часов.

Стоит добавить, что с 16 января 2016 года должников по административным штрафам, превышающим в сумме 10 тысяч рублей, будут лишать специального права на управление транспортным средством. 

Автор старший помощник прокурора города Новороссийска П.А. Булаев

Незаконная деятельность религиозной организации

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Атрощенко В.А. 16.09.2016 17:23

Прокуратурой города во взаимодействии с правоохранительными органами выявлен факт нарушения законодательства об экстремистской деятельности членом местной религиозной организации «Свидетели Иеговы г. Новороссийска».

Так, 12.03.2016 в районе Южного рынка сотрудниками полиции была задержана гражданка Х. 1953 г.р., распространявшая среди прохожих религиозную литературу, в числе которой оказались печатные издания, включенные в Федеральный список экстремистских материалов.

Прокуратурой города Новороссийска в отношении Х. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ («Производство и распространение экстремистских материалов»), постановлением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17.05.2016 она была признана виновной с назначением наказания в виде административного штрафа, 20.07.2016 судом апелляционной инстанции данное решение суда было оставлено без изменения.

Прокуратурой города было установлено, что Х. состоит в рядах местной религиозной организации «Свидетели Иеговы г. Новороссийска», в связи с чем руководителю организации было объявлено предупреждение о недопустимости ведения экстремистской деятельности, а дальнейшее соблюдение законодательства о религиозных объединениях и противодействии экстремизму совместно с правоохранительными органами взято на особый контроль.

В случае повторного нарушения каким-либо членом указанной религиозной организации норм действующего законодательства в течении 12 мес. с момента объявления вышеуказанного предупреждения, прокуратура города Новороссийска обратится с суд с заявлением о прекращении деятельности данной организации.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска Атрощенко В.А.

Прокуратурой города выявлен факт распространения нацистской символики

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Атрощенко В.А. 16.09.2016 17:21

Прокуратурой города во взаимодействии с правоохранительными органами выявлен факт распространения нацистской символики в торговом павильоне, расположенном по ул. Революции 1905 г. По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя К. было возбуждено дело об административном правонарушении, решением Октябрьского районного суда предприниматель признана виновной в данном правонарушении, ей  назначено наказание в виде административного штрафа.

Прокуратурой города в адрес правоохранительных органов направлено поручение на проведение проверки с целью установления места и орудия изготовления вышеуказанных материалов для пресечения противоправной деятельности по их изготовлению и привлечению к ответственности виновных лиц.

Всего в текущем году прокуратурой города выявлены 7 фактов распространения на территории города нацистской символики либо экстремистских материалов, виновные лица привлечены к административной ответственности.

Автор помощник прокурора города   В.А. Атрощенко

Санитарное благополучие жителей города

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Атрощенко В.А. 16.09.2016 17:20

В прокуратуру города Новороссийска поступило коллективное обращение жителей одного из домов по ул. Революции 1905 г., под окнами которого местным предпринимателем С. Была организована круглосуточная автомобильная мойка.

Согласно обращению граждан, мойка автомобилей в ночное время сопровождалась громким шумом, музыкой и криками посетителей. При этом, в числе жителей дома преимущественно пенсионеры, в том числе двое узников концлагерей.

Проверкой, проведенной прокуратурой города совместно с отделением Роспотребнадзора в г. Новороссийске в деятельности предприятия был выявлен ряд грубых нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите окружающей среды, что позволило обратиться в районный суд с исковым заявлением о запрете деятельности автомойки.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.08.2016 исковое заявление прокуратуры города было удовлетворено, деятельность предприятия приостановлена до устранения всех выявленных нарушений Закона.

Автор помощник прокурора г. Новороссийска    Атрощенко В.А.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Согомонов Д.К. 16.09.2016 17:19

В ходе систематического надзора за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции, прокуратурой города было установлено, что начальником одного из отделов администрации МО г. Новороссийск при трудоустройстве в орган местного самоуправления была представлена трудовая книжка, содержащая недостоверные сведения о предыдущем его месте и периоде работы.

По данным фактам в администрацию МО г. Новороссийск прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого с указанным лицом расторгнут трудовой договор за представление работодателю подложных документов.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска Д.К. Согомонов

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Согомонов Д.К. 16.09.2016 17:18

В ходе систематического осуществления прокуратурой г. Новороссийска надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции и порядка прохождения муниципальной службы установлено, что на официальном сайте Администрации МО г. Новороссийск не были опубликованы сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации, включенные в соответствующий перечень, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города в Октябрьский районный суд г. Новороссийска направлено исковое заявление о возложении на администрацию МО г. Новороссийск обязанности по размещению вышеуказанных сведений.

В ходе судебного разбирательства требования прокуратуры были добровольно исполнены ответчиком.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска Д.К. Согомонов

Разъяснение законодательства в сфере безопасности дорожного движения

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Согомонов Д.К. 16.09.2016 17:16

В прокуратуру города поступают обращения граждан по факту наездов водителями транспортных средств на домашних животных и не оформления данных случаев как дорожно-транспортное происшествие в установленном законом порядке.

Так, в соответствии с гражданским законодательством РФ (ст. 137 ГК РФ), к животным применяются общие правила об имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в т.ч. использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 правил дорожного движения РФ установлен исчерпывающий порядок действий водителя при дорожно-транспортном происшествии.

Несоблюдение данных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 12.27 КоАП РФ, одним из видов которой является лишение права управления транспортным средством на определенный срок.

Автор помощник прокурора г. Новороссийска Д.К. Согомонов

Мерами прокурорского реагирования запрещена реализация алкоголя вблизи школ

Автор: помощник прокурора .Новороссийска Бычкова А.С. 16.09.2016 17:15

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части ее реализации в образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

Установлено, что на территории  города действует постановление главы от 04.06.2015 № 4280 «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования г. Новороссийск».

Согласно вышеуказанному постановлению розничная торговля алкогольной продукцией запрещается на расстоянии 50 метров от детских организаций, на расстоянии 100 метров от образовательных организаций, 30 метров - от медицинских учреждений, 25 метров - от объектов спорта.

Проведенной проверкой установлено, что всего на территории муниципального образования расположено 100 образовательных организаций. Случаев реализации алкоголя на территории вышеуказанных учреждений не выявлено, однако довольно часто алкогольная продукция реализуется в продовольственных магазинах на территории прилегающей к образовательному учреждению. То есть магазины розничной продажи алкоголя расположены ближе чем в 100-метровой зоне от школ, детских садов и других образовательных учреждений.

По результатам проверки прокурором города к хозяйствующим субъектам предъявлено 4 исковых заявления о запрете реализации алкоголя вблизи образовательных организаций.

22.08.2016 Октябрьским районным судом г. Новороссийска удовлетворены исковые требования прокурора к одному из ООО, реализовавших алкоголь вблизи второй гимназии по ул. Суворовская.

Деятельность ООО по продаже алкоголя в указанном магазине признана незаконной, судом наложен запрет на реализацию алкоголя вблизи школы. Остальные заявления до настоящего времени находятся в стадии рассмотрения в судах.

Автор помощник прокурора г. Новороссийска     А.С. Бычкова