Осужден местный житель, за применение насилия в отношении представителя власти

       В ноябре 2015 г. приговором Октябрьского районного суда г. Новороссийска за применение насилия, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, осужден 30-ти летний местный житель Л.

        Установлено, Л., управляя транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, при попытке скрыться от преследования нарядом ОВО (отдела Вневедомственной Охраны), совершил дорожно-транспортное происшествие в центре города Новороссийска.

       При попытке его задержания преследовавшим его сотрудником полиции, Л. применил к полицейскому насилие, не опасное для жизни, а именно не запертой водительской дверью своего автомобиля оттолкнул полицейского и продолжил движение далее с целью скрыться с места ДТП и сотрудников полиции.

       От противоправных действий осужденного, полицейский упал на асфальт, при этом получив незначительные телесные повреждения.

       Через короткий промежуток времени Л. был задержан сотрудниками полиции.

Суд, согласился с позицией государственного обвинения, признал злоумышленника виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ и назначил Л. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Автор старший помощник прокурора А.В. Максимовский 

Мерами прокурорского реагирования дети города Новороссийска обеспечены местами в детских садах

 Прокуратурой города на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав несовершеннолетних на доступное бесплатное образование.

Так, с целью полного обеспечения детей, проживающих на территории города, местами в детских садах прокурор города обратился в суд с заявлением о понуждении администрации муниципального образования г. Новороссийск создать дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях города.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Новороссийским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство по данному решению. Исполнение решения суда было поставлено прокуратурой города на особый контроль.

Для обеспечения дошкольным образованием всех нуждающихся администрацией города разработан муниципальный план увеличения мест в детских садах, реализация которого также проконтролирована прокуратурой города.

Мерами прокурорского реагирования удалось добиться реального исполнения судебного решения и увеличения мест в дошкольных образовательных учреждениях.

В настоящее время в городе нет детей в возрасте от 3 до 7 лет не обеспеченных  дошкольным образованием. При этом на территории города организовано посещение детьми детских садов на полный день пребывания, в кратковременном режиме, а также в группах семейного воспитания.

В настоящее время прокуратурой города продолжается работа направленная на увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях города и ликвидацию очередности предоставления мест в детских садах детям до 3-х лет.

Автор помощник прокурора города Новороссийска А.С. Бычкова

Мерами прокурорского реагирования организована безопасная дорога в школу

Октябрьским районным судом г. Новороссийска удовлетворены исковые требования прокурора об обязании администрации муниципального образования г. Новороссийск организовать безопасное дорожное движение вблизи 20 гимназии. Исполнение данного решение было поставлено прокуратурой города на контроль. Сегодня здесь организован "лежащий полицейский", установлены все недостающие дорожные знаки, имеется вся необходимая разметка, что способствует снижению аварийноопасных ситуаций на дороге вблизи образовательного учреждения. Только благодаря мерам прокурорского реагирования и постоянному контролю со стороны прокуратуры города, нарушения организации дорожного движения устранены. Теперь дети спокойно могут ходить в школу, не забывая при этом о правилах дорожного движения.

Автор помощник прокурора города Новороссийска А.С. Бычкова

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка

В Новороссийске по требованию прокурора возбуждено дело

об административном правонарушении по ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом) в отношении должностного лица территориального Отдела Роспотребнадзора в г. Новороссийске.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"» (далее Закон №294-ФЗ), в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создан единый реестр проверок. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утверждены постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415.

Правилами  установлено, что в Единый реестр проверок подлежат внесению исчерпывающие сведения о проведенных (плановых, внеплановых) проверках государственных органов контроля (надзора), а также сведения о результатах проверок и ряд других сведений.

Между тем, прокуратурой города в ходе мониторинга Единого реестра проверок на сайте proverki.gov.ru, установлено, что в Едином реестре проверок не размещены сведения о результатах трех внеплановых проверок проведенных территориальным Отделом Роспотребнадзора в г.Новороссийске в сентябре-октябре 2015 года.

 За неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по  ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В связи с чем, прокуратурой города в отношении ответственного за ведение Реестра должностного лица территориального Отдела Роспотребнадзора в г. Новороссийске возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Материалы направлены на рассмотрение в мировой суд, дело об административном правонарушении в настоящее время находится на рассмотрении.

Автор помощник прокурора г. Новороссийска А.С. Орлянская

В Новороссийске по требованию прокурора должностное лицо территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийске привлечено к административной ответственности по ст.19.6.1 КоАП РФ (проведение проверки при отсутствии оснований).

Прокуратурой  города в ходе проверки материалов проверочных мероприятий территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске в отношении индивидуальных предпринимателей Б. и П. установлено, что данные проверки проведены Отделом Роспотребнадзора незаконно.

В качестве правового основания для проведения данных проверок была указана ссылка на п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон №294-ФЗ), устанавливающий, что основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В данном случае, в качестве правового основания было указано - контроль за исполнением предписания врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 18.05.2015 г. № 3.

Вместе с тем, прокуратурой города установлено, что указанное предписание не могло быть использовано территориальными органами Управления Роспотребнадзора по краю в качестве основания для проведения проверок по п.1 ч.2 ст.10 Закона №294-ФЗ, поскольку оно выдано не в установленном Законом №294-ФЗ порядке.

Проведение внеплановой выездной проверки в отсутствие оснований, предусмотренных  п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в силу п.2 ч.2 ст.20 Закона № 294-ФЗ является грубым нарушением закона.

По данному факту прокуратурой города в отношении двух должностных лиц Роспотребнадзора возбуждены дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ - проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения.

Материалы направлены в мировой суд.

Постановлением мирового суда от 09.12.2015 должностному лицу территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Новороссийске назначено административное наказание в виде предупреждения. Второе дело об административном правонарушении находится на рассмотрении. 

Автор помощник прокурора г. Новороссийска   А.С. Орлянская

С праздником!

12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, а с 1994 года указами президента России день 12 декабря был объявлен государственным праздником. 

В СССР до 1977 года отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесён на 7 октября (день принятия новой конституции СССР — «Конституции развитого социализма»). Традиция празднования Дня Конституции была продолжена и в современной России. 

24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, изменяющие праздничный календарь России. С 2005 года 12 декабря более не является в России выходным днём, а День конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.

Прокуратурой города Новороссийска проверена деятельность аптек

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий, в аптечных учреждениях и учреждениях здравоохранения города Новороссийска.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения соблюдения требований, предъявляемых к розничной продаже лекарственных средств, в аптечных учреждениях. 

Согласно требованиям ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В нарушение требований действующего законодательства на момент проверки в аптеке ООО «Компания Зи Плюс», расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе,6, отсутствовали необходимые лекарственные средства: «Умифеновир», «Хлоропирамин». В аптеке №22 ИП Миладинская И.А., расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе, 12, отсутствовал- «Пилокарпин». В аптеке № 458 ООО «Новофарм», расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Энгельса,78, отсутствовал- «Изосорбида динитрат».

Кроме того, прокуратурой города по результатам проверки выявлены нарушения порядка хранения лекарственных препаратов. .

В аптечном учреждении №201 ООО «Новофарм», расположенной по адресу: г. Новороссийск, пр. Ленина,22, лекарственный препарат «Ницерголин» раствор для приготовление инъекций с условиями хранения при температуре не выше 10°С, хранился  при температуре 22°С.

В  аптеке ООО «Медкомплекс», расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Малоземельская, 5 в холодильниках  для хранения термолабильных  препаратов отсутствует  термометр,  что не позволяет определить  правильность  условий хранения лекарственных препаратов. Отсутствует  график генеральных  уборок, журнал температурного режима холодильника.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

В аптечном пункте, расположенном по адресу:  г.Новороссийск, ул. Новороссийской республики/Губернского, 5/13, в аптеке №22 ИП Миладинская И.А., расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе, 12, в аптеке ООО «Компания Зи Плюс», расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе,6, в аптеке № 458 ООО «Новофарм», расположенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Энгельса,78, размещен на момент проверки в неактуальной редакции, в нарушение ч.3 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 №61 «Об обращении лекарственных средств», Реестр предельно допустимых цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка исполнения учреждениями здравоохранения законодательства в сфере оборота лекарственных средств и медицинских изделий.

Так в  11 учреждениях здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск отдельные помещения для хранения расходного материала и медикаментов отсутствовали, хранение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения  осуществлялось в кабинете главной медицинской сестры. В помещениях 4 учреждений здравоохранения нарушен  температурный режим хранения лекарств, осуществляется совместное хранение медикаментов, изделий медицинского назначения и запаса дезинфекционных средств.

По итогам проверки прокуратурой города Новороссийска в отношении 18 руководителей аптек  и медицинских учреждений внесены представления об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, в отношении 3 руководителей медицинских учреждений возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ.

Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения. 

Текст подготовила: помощник прокурора города Новороссийска  Якимова Ирина Викторовна

О проверке деятельности сотрудников ОГИБДД по г. Новороссийску.

В ходе систематического осуществления прокуратурой г. Новороссийска надзора за исполнением административного законодательства, а также законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка соблюдения требований сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Новороссийску законодательства в данной области.

Так должностными лицами ОР ДПС УМВД России по г. Новороссийску задержано транспортное средство с полуприцепом-цистерной и жидким грузом (мазут). По результатам взвешивания на передвижном посту весового контроля с помощью весов ВА-15 С, в с. Владимировка г. Новороссийска, инспектором ОР ДПС УМВД России по г. Новороссийску  составлен протокол о задержании транспортного средства и протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, по факту превышения допустимой массы груза на 2, 52 %.

Начальником  ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску в отношении водителя вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Прокуратурой города на указанное постановление принесен протест, который удовлетворен в установленный законом срок, задержанное транспортное средство отпущено.

В связи с тем, что весы для поосного или группового взвешивания не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может изменяться во время движения, а мазут находится в цистерне в жидком состоянии.

Таким образом, при взвешивании не соблюдены ГОСТ 29329-92, ГОСТ 30414-96, нарушен ФЗ «Об обеспечении единства измерений». 

Автор: помощник прокурора г. Новороссийска Белоусов П.В.

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка деятельности автошкол

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В результате установлено, что в нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в автошколах допускается эксплуатация транспортных средств с нарушением действующего законодательства. Также, практически во всех автошколах экзаменационные билеты и правила дорожного движения не обновлены, кроме того, недолжным образом осуществляется ведение карточек учета обучения на автотренажере и вождения транспортных средств.

Вместе с тем, во время проверки одной из автошкол, установлено, что у преподавателя «Основ управления транспортными средствами, устройства и технического обслуживания транспортных средств», просрочено свидетельство о дополнительном профессиональном образовании по направлению деятельности.

Также установлено, что предрейсовые медицинские осмотры водителей-инструкторов осуществлялся формально, о чём свидетельствует, в том числе, наличие на некоторых путевых листах печати о разрешении на выезд без указания даты, времени и подписи медицинского работника, на некоторых указана лишь дата.

В целях устранения выявленных нарушений закона, прокуратурой города руководителям  образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. 

Автор: помощник прокурора г. Новороссийска Белоусов П.В.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, который берет свое начало с 2004г.

 Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, любые формы лоббизма интересов отдельных лиц, компаний и организаций в ущерб интересам других лиц, компаний, а также общества и государства в целом

В основе коррупции – получение взаимной выгоды коррупционерами в ущерб интересам всех других объектов и субъектов данного, как правило, экономического процесса.

Давайте попробуем разобраться, что же может сделать гражданин самостоятельно для того, чтобы не попасть в сети коррупционеров. Перед тем как обратиться в государственные, муниципальные органы и учреждения, либо в коммерческие или иные организации, рекомендуется изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или иной орган, учреждение, организация. Ведь именно знание законов поможет понять, когда должностное лицо начинает злоупотреблять своим положением либо вымогать взятку за действия, которые он и так должен выполнить в силу своих должностных обязанностей. Проще это сделать в отношении государственных и муниципальных органов и учреждений. Для того чтобы информационная прозрачность деятельности государственной власти могла помочь простым гражданам самостоятельно бороться с коррупцией, все органы государственной и муниципальной власти обязаны размещать на своих официальных сайтах в Интернете нормативные акты, регламентирующие их деятельность.

Так, например, если вы хотите обратиться в организацию, оказывающую медицинские услуги, Вам, кроме Закона «О защите прав потребителей», необходимо знать, какие медицинские услуги вам обязаны предоставить бесплатно в рамках имеющегося у вас полиса обязательного медицинского страхования, а также, при наличии, полиса добровольного медицинского страхования. Кроме того, целесообразно ознакомиться с нормативными актами, которые регламентируют порядок оказания медицинских услуг.

Если вы устраиваетесь на работу, то вам необходимо изучить те разделы Трудового кодекса Российской Федерации, которые касаются прав и обязанностей работника и работодателя. Кроме изучения актов, регламентирующих деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, а также коммерческих и иных организаций, необходимо себя психологически подготовить к такому общению. Необходимо помнить, что главное в любых переговорах - это уверенность в собственной позиции, которую может дать только ваша компетентность. Именно она заставит лицо, наделенное полномочиями, лишний раз задуматься, стоит ли в отношении конкретно вас злоупотреблять имеющейся властью или вымогать у вас взятку.

Возможно, будет не лишним предпринять некоторые дополнительные меры. Можно проконсультироваться с юристом, что позволит вам более уверенно чувствовать себя в разговоре. По возможности, оформляйте обращение в письменной форме и сдавайте его в канцелярию того органа, в который вы обращаетесь. Если вы обращаетесь в государственный или муниципальный орган, то, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в редакции от 02.07.2013г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ вам обязаны дать в течение 30 дней с момента вашего обращения. В случае, если вы стали жертвой злоупотребления должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своим служебным положением и полномочиями, то алгоритм ваших действий должен быть точно таким же, как при вымогательстве у вас взятки, коммерческого подкупа.

В случае, если в отношении вас идет какая-либо проверка со стороны государственных и муниципальных органов (составляют протокол о нарушении правил дорожного движения или таможенного режима, останавливают и просят предъявить паспорт для проверки и т.д.), то в целях самозащиты от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц вам следует:

• проверить полномочия должностного лица, посмотрев его служебное удостоверение, и запомнить либо записать его ФИО и должность (звание);

• уточнить основания применения к вам санкций, совершения действий в отношении вас или вашего имущества - норму закона, на которую ссылается должностное лицо, запомните эту информацию или запишите;

• в случае составления в отношении вас протокола или акта настоять на заполнении должностным лицом всех граф, не оставляя их пустыми;

• настоять, чтобы в протоколе были указаны все свидетели, которых вы считаете необходимым указать (или понятые);

• настоять, чтобы в протоколе были указаны все документы, на которые вы ссылались при даче объяснений должностному лицу. Если должностное лицо отказывается принять указанные документы, потребовать от него письменного отказа;

• не подписывать протокол или акт, не прочитав его внимательно;

• в случае несогласия со сведениями, занесенными в протокол или акт, указать об этом перед проставлением подписи, для того чтобы можно было оспорить указанный протокол или акт;

• никогда не подписывать пустые листы или незаполненные формы;

• в строке протокола об административном правонарушении, в которой вы должны подписаться под тем, что вам разъяснены ваши права и обязанности, проставить слово НЕТ или прочерк, если должностное лицо, составляющее протокол, вам их не разъяснило или предложило прочитать их на обороте. Вы не должны читать о своих правах и обязанностях, вам должны их разъяснить;

• настоять на выдаче вам на руки копии протокола или акта.

Если Вы не уверены в правомерности действий должностных лиц и имеются признаки вымогательства у Вас денежных средств, стоит обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

Также можно привести следующие способы борьбы с коррупционными проявлениями.

Во-первых, информирование граждан об ответственности. Как ни парадоксально это звучит, большинство граждан не хотят знать ничего о санкциях, которые использует государство, большинство даже не задумывается над тем, что дача взятки, например тому же сотруднику ГИБДД, это уголовно наказуемое деяние, которое может привести человека напрямую за решетку.

Во-вторых, создание в обществе социально-моральной нормы, полностью осуждающую коррупцию. Пока большинство граждан не будут воспринимать взятку как несомненное зло, коррупцию не победить.

В-третьих, постоянное выявление и придание огласке всех случаев коррупции.

Автор старший помощник прокурора г.Новороссийска Шаповалова Е.Г.