Подведены итоги работы прокуратуры г. Новороссийска за 2012 год

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. 25.01.2013 21:04

23 января 2013 года в г.Новороссийске с участием прокурора края Леонида Коржинека подведены итоги работы за 2012 год прокуратуры города.

Прокурор г.Новороссийска Александр Казимиров отчитался о проделанной прокуратурой города работе в 2012 году, обратил внимание на недостатки и обозначил основные направления деятельности в 2013 году. В ходе выступления прокурор города отметил положительную тенденцию снижения общего количества преступлений, зарегистрированных на территории города, в том числе тяжких и особо тяжких, высокий процент карательной практики по результатам рассмотрения уголовных дел судами.

В 2012 году прокуратурой города в сфере надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено 3136 нарушений, принесен 461 протест на противоречащие закону правовые акты, внесено 513 представлений, в суды направлено 442 исковых заявления, к административной ответственности по инициативе прокурора города привлечено 319 лиц, объявлено 130 предостережений.

Результатом проведенных прокуратурой г.Новороссийска проверок соблюдения федерального законодательства в 2012 году стал ряд возбужденных уголовных дел.

Так, возбуждено 2 уголовных дела по факту незаконной регистрации права собственности на земельные участки на территории города, 1 уголовное дело в отношении руководства ООО «Югводоканал-Новороссийск» по факту мошенничества в связи с прекращением подачи воды в некоторые районы города. В результате проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений.

Подводя итоги, прокурор края наметил актуальные направления прокурорского надзора, поставил основные задачи перед работниками прокуратуры города в 2013 г. и пути их реализации.

Леонид Коржинек обратил внимание на вопросы борьбы с преступностью, активизацию работы органов профилактики правонарушений. Прокуратуре города следует продолжить работу по защите прав предпринимателей и исключению бюрократических барьеров, осуществлению прокурорского надзора в сфере реформирования ЖКХ. Основные усилия уделять модернизации системы оповещения населения при чрезвычайных ситуациях и расходования бюджетных средств на указанные цели. На особом контроле должны оставаться вопросы соблюдения социальных прав граждан, в частности, погашения задолженности по заработной плате на предприятиях, признанных банкротами, вопросы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечение жильем детей-сирот, вопросы социальной защищенности инвалидов.

    Также прокурором края дана положительная оценка работы прокуратуры города по устранению последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории г.Новороссийска, а также особо отмечен вклад работников прокуратуры города по защите прав граждан, пострадавших от наводнения в г.Крымске и районе во время чрезвычайной ситуации с 06 на 07 июля 2012 г.

В г. Новороссийске возбуждено уголовное дело по факту безвестного исчезновения пожилой женщины

Автор: Заместитель прокурора г.Новороссийска Смоляный Г.А. 25.01.2013 21:04

*****В январе 2013 года следственным отделом по г.Новороссийску СУ СК РФ по КК возбуждено уголовное дело по факту безвестного исчезновения в г.Новороссийске З., 1934 года рождения. Женщину последний раз видели в ноябре 2010 года в г.Новороссийске по месту ее проживания.

*****Производство предварительного следствия находится под постоянным контролем прокуратуры города Новороссийска. В настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на поиски З., на установление свидетелей, видевших женщину в последний раз, а также на установление лиц, причастных к ее исчезновению.

*****Ранее женщина никогда на длительное время из дома не уходила. Перед ее исчезновением жилище, в котором она проживала, перешло в собственность другим лицам, ее пенсия снималась неустановленным лицом.

*****Таким образом, у правоохранительных органов г.Новороссийска имеются достаточные основания полагать, что З. могла стать жертвой преступления.

*****Производство предварительного следствия находится под постоянным контролем прокуратуры города Новороссийска. В настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на поиски З., на установление свидетелей, видевших женщину в последний раз, а также на установление лиц, причастных к ее исчезновению.

Прокуратурой города выявлено преступление, являющееся новеллой в Уголовном кодексе РФ, при совершении мошеннических действий в сфере ЖКХ

Автор: Заместитель прокурора г.Новороссийска Савченко К.В. 18.01.2013 21:04

*****Прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка по фактам отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией ОАО «НЭСК» объектов ООО «Югводоканал-Новороссийск».

*****Установлено, что 17.01.2011 между филиалом ОАО «НЭСК Новороссийскэнергосбыт» и ООО «Югводоканал-Новороссийск» заключен договор энергоснабжения для поставки электроэнергии объектам водоснабжения. ООО «Югводоканал-Новороссийск», получая десятки миллионов рублей в месяц в связи с оказанием услуги по подаче воды населению г. Новороссийска, при этом имея возможность оплатить по договору за потребленную электроэнергию, не исполняло договорные обязательства. На 11.01.2013 задолженность ООО «Югводоканал-Новороссийск» за потребленную электроэнергию составила несколько десятков миллионов рублей.

*****В результате неисполнения ООО «Югводоканал-Новороссийск» договорных обязательств по оплате электроэнергии, произведено частичное отключение объектов водоснабжения в г. Новороссийске, что создало угрозу прекращения подачи воды населению.

*****В связи с этим, прокуратурой города материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ направлен в УМВД России по г. Новороссийску для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании руководства ООО «Югводоканал-Новороссийск» за совершение преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество).

*****По результатам проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ 15.01.2013 в СУ УМВД России по г. Новороссийску возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159.4 Уголовного кодекса РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, в особо крупном размере), расследование которого прокуратурой города поставлено на контроль.

Ответственность за публичное демонстрирование атрибутики или символики

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. 08.01.2013 21:04

*****Федеральный закон от 25.12.2012 N 255-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Изменены штрафные санкции за нарушения ПДД

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. 08.01.2013 21:00

Новое в федеральном законодательстве

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. 08.01.2013 20:55

*****Федеральным законом от 23.12.2012 внесены изменения в Федеральный закон "О государственной социальной помощи".
*****Указанным законом установлены правовые основания для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта. Данный контракт заключается между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания. К контракту прилагается совместно разработанная программа социальной адаптации, включающая комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, в том числе поиск работы, прохождение профподготовки, осуществление предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.
*****Исходя из содержания программы адаптации, контракт может заключаться на срок от 3 месяцев до одного года. Орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных мероприятий.

Халатность сторожа привела к пожару

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Донченко К.А. 14.12.2012 00:00

*****26.11.2012 примерно в 03 часов 00 минут на пульт Единой дежурно-диспетчерской службы 2го отряда Федеральной противопожарной службы поступило сообщение о пожаре в гаражно-строительном кооперативе, расположенном по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, 44. В течение 8 минут на место пожара прибыли 2 подразделения пожарной охраны, усилиями которых пожар был ликвидирован.

*****В ходе проверки было установлено, что очагом пожара являлась сторожка, расположенная, на территории гаражно-строительного кооператива. Причиной пожара явилось неосторожное обращение с огнем при курении гражданина Н -сторожа, заступившего на дежурство по охране территории гаражно-сроительного кооператива. Согласно протокола медицинского освидетельствования, гражданин Н на момент пожара находился в состоянии алкогольного опьянения.

*****В результате пожара огнем уничтожено помещение сторожки и припаркованные рядом с данным строением 4 автотранспортных средства, что повлекло уничтожение и повреждение имущества в крупном размере.

*****По данному факту возбуждено уголовное дело в отношении гражданина Н. по ч.1 ст. 168 УК РФ, проводится расследование, которое прокуратурой города Новороссийска взято на особый контроль.

Прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения требований УПК РФ при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в УМВД России по г. Новороссийску

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Согомонов Д.К. 14.12.2012 00:00

*****Прокуратурой города Новороссийска в октябрь, ноябре 2012 года проводились проверки соблюдения требований уголовно-процессуального законодательства РФ при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в УМВД России по г. Новороссийску, в отделе полиции Приморского района УМВД России по г. Новороссийску.

*****В ходе проведения проверок были выявлены многочисленные систематические нарушения требований административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденного Приказом МВД РФ №140 от 01.03.2012, выразившиеся в отсутствии в книгах учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в книгах учета материалов проверок, направленных на дополнительную проверку, отметок о принятых процессуальных решениях , предусмотренных ст. 145 УПК РФ.

*****Кроме того, почти по всем материалам дополнительная проверка проводилась с нарушением процессуального срока, установленного ст. 144 УПК РФ.

*****По результатам указанных проверок прокуратурой города в УМВД России по г. Новороссийску внесено представление об устранении нарушений требований уголовно-процессуального законодательства РФ при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях сотрудниками УМВД России по г. Новороссийску.

*****Работа прокуратуры в данном направлении продолжается.

Прокуратурой города направлено в суд уголовное дело в отношении несовершеннолетних воров

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Кулинич А.А. 14.12.2012 00:00

07.12.2012 года прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение и в суд направлено уголовное дело по обвинению несовершеннолетних К. и Н., которые совершили кражу чужого имущества.

В ходе предварительного следствия установлено, что в октябре месяце 2012 года несовершеннолетние К. и Н., находясь на спортивной площадке, расположенной на территории гимназии №4 г. Новороссийска, из чужой куртки, висящей на бетоном ограждении, похитили сотовый телефон марки «МТС-916», стоимостью 1 971 рубль. После этого скрылись с места совершения преступления и похищенным распорядились по своему усмотрению.

К. и Н. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

           За совершение указанного преступления Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5-ти лет.

К международному Дню борьбы с коррупцией

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Картамышева Ю.С. 07.12.2012 13:23

*****Ежегодно с 2004 года 9 декабря во всем мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Этот день был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН годом ранее. Именно в этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Целью учреждения Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с ней.

*****В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать эту дату и проводить соответствующие мероприятия. Однако это хороший способ вспомнить о проблеме и еще раз подумать о том, как бороться с этим злом. Коррупция (от лат. corrumpere - растлевать, лат. corruptio - подкуп, порча) - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова. В большинстве Европейских стран коррупция относится к уголовным преступлениям.

*****Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

*****В своей «Божественной комедии» Данте поместил мздоимцев в восьмой (предпоследний) круг ада, и это не случайность. Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования. Особенно хорошо осознают это сейчас в Китае, где борьба с коррупцией приравнивается фактически к выживанию государства в современных условиях.

*****Исторически корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.

*****Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV (!) века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артха-шастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

*****Федеральным законом от 25.12.2008 г. №237-ФЗ «О противодействии коррупции» она определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; либо совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

*****Противодействие коррупции указанным законом определена как деятельность федеральных органов государственной власти, органов госвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

*****Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством РФ права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

*****Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором России или законодательством РФ.