Старший помощник прокурора города Новороссийска Грибова Марина Геннадьевна награждена нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. Шуткина 21.01.2019 16:25

11.01.2019 года в прокуратуре Краснодарского края на торжественном мероприятии, посвященном празднованию 297-й годовщины со дня образования прокуратуры России, старший помощник прокурора города Новороссийска Грибова Марина Геннадьевна награждена нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации».

Марина Геннадьевна родилась в 1960 году в г.Волгограде. В 1977 году окончила среднюю школу №8 г.Волгограда. В период с 1977 по 1981 год работала в Волгоградском производственном объединении по тракторным деталям и нормалям в отделе технического контроля (контролером ОТК).

В 1981 году поступила на дневной факультете Саратовского юридического института им.Д.И.Курского. В 1985 году получила диплом по специальности правоведение, присвоена квалификация «юрист».

С августа 1985 года по апрель 1990 года работала следователем прокуратуры Ленинского района г.Грозного. В апреле 1990 года назначена на должность помощника прокурора Ленинского района г.Грозного.

В августе 1992 года перевелась на работу в прокуратуру Краснодарского края, назначена на должность помощника прокурора города Новороссийска.

Работала на различных направлениях надзора. В настоящее время принимает участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел.

За период службы неоднократно поощрялась за добросовестную работу, в том числе медалями «За выдающийся вклад в развитие Кубани» 3 степени и «Ветеран прокуратуры».

Коллектив прокуратуры города Новороссийска от всей души поздравляет Марину Геннадьевну с полученной наградой, желает дальнейших успехов по службе и крепкого здоровья!

Мошенничество в сфере грузоперевозок

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Беликов О.А. 26.12.2018 10:41

Мошенники всегда пытаются найти новые способы обмануть законопослушных граждан. Сотрудниками правоохранительных органов выявлен новый вид мошенничества в сфере грузовых перевозок.

Грузоперевозки – связующее звено в товарообороте, активно участвующее в экономике. В новом виде мошенничества, убытки несет как покупатель, так и продавец. Меры по предотвращению мошеннических действий совершенствуются, но и аферисты не стоят на месте.

Схема такова – мошенники публикуют объявление об оказании услуг в виде грузоперевозок. Ничего не подозревающий потребитель связывается с ним и в устной форме договаривается о перевозке груза. Далее мошенник находит частного грузового перевозчика и предлагает ему перевезти груз из пункта «А» в пункт «Б». В свою очередь частник соглашается и ему загружает груз потребитель, который не подозревает о том, что с момента погрузки фактически передал свой товар в распоряжение мошеннику, так как в понимании частника, его работодателем является мошенник и он будет исполнять все его указания. По пути следования в пункт «Б» мошенник уведомляет частника о том, что планы изменились, и груз необходимо доставить по другому адресу. Ничего не подозревающий водитель идет на поводу мошенника и выгружает груз в указанном месте. 

Уважаемые предприниматели и руководители коммерческих организаций! 

Для того чтобы защитить и обезопасить себя от мошенничества в сфере грузоперевозок:

1. 1.Не стоит пользоваться услугами наемных водителей, чьи вакансии размещены на интернет-сайтах. Заключать договоры о перевозке груза со специализированными организациями, которые имеют свой автопарк, своих водителей. 

1. 2.В случае заключения договора о перевозке груза с водителем, который является индивидуальным предпринимателем, обязательно разъясните ему, что контакт необходимо поддерживать только с Вами.

Актуальные виды мошенничества в настоящее время

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Беликов О.А. 26.12.2018 10:40

В связи со значительным увеличением роста мошенничеств совершенных с использованием сети «Интернет» и мобильной связи прокуратурой города изучены и проанализированы основные способы их совершения.

Мошенничество в интернете распространено среди интернет-магазинов. На сайте какого-либо магазина Вам будет предложено купить товар по низкой цене. Особенно привлекательно это когда можно купить эксклюзивный товар по заниженной стоимости.

Далее существует несколько видов «обмана». Первый и самый откровенный - это оплата покупки полностью или предоплата до получения. После того как Вы перечислите деньги на счет мошенника, он просто исчезает и не выходит на связь. Любые попытки связаться с ним терпят фиаско. Производить оплату желательно непосредственно после получения товара, а вносить предоплату за заказываемый товар в те интернет-магазины, которые пользуются положительной репутацией и в которых Вы уверены.

Второй исход менее неприятный. Вы оплачиваете покупку, а взамен получаете или подделку, или какую-нибудь ерунду, которую вы и вовсе не заказывали. И снова все попытки связаться с продавцом терпят неудачи. Это коварный способ развода на деньги. Старайтесь избегать подозрительно низких цен на незнакомых сайтах магазинов. Пользуйтесь проверенными ресурсами и официальными интернет-сайтами.

Одним из важных факторов в противодействии мошенничествам является адекватность Ваших действий (либо, наоборот, отказ от необдуманных шагов), реакция и самообладание при тех или иных обстоятельствах.

Если в отношении Вас все же было совершено мошенничество, следует незамедлительно обратиться в органы полиции, сообщив обстоятельства произошедшего.

Осторожно! Фальшивки!

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Беликов О.А. 26.12.2018 10:38

В городе Новороссийске систематически выявляются подделанные фальшивые купюры номиналом 5 тысяч рублей. Чаще всего это происходит в банках, куда поступают с выручкой из продуктовых и цветочных магазинов, в местах массового скопления людей, таких как рынки, а так же в местах, где отсутствуют детекторы валют. Указанные купюры подделаны настолько хорошо, что их не распознает даже специальный аппарат, также они имеют большое сходство с денежными знаками, изготовленными на производстве Гознак в спектре инфракрасного излучения. 

В случае обнаружения купюры вызывающей сомнение в подлинности следовать рекомендациям: 

1. Купюру не возвращать.

2. Под благовидным предлогом (например: отсутствие сдачи, необходимость принести товар из другого помещения) постараться отвлечь (задержать) лицо, предъявившее для оплаты сомнительную купюру.

3. Незамедлительно вызвать охрану (при наличии в торговой точке), сообщить о случившемся в полицию (по телефонам: 267-300, 02, 112), дождаться прибытия сотрудников полиции.

4. Постараться запомнить человека, передавшего Вам купюру, в чем он был одет, возможных спутников, автомобиль на котором передвигается этот человек (марка, государственный регистрационный номер, цвет, особые приметы), в каком направлении скрылся, обязательно сохранить предметы, которых это лицо могло касаться и не трогать их.

5. Не пытаться самостоятельно задержать, так как действия возможного преступника могут угрожать жизни и здоровью задерживающего лица. 

Чтобы Вам не стать обладателем фальшивой денежной купюры рекомендуем осуществлять сделки купли-продажи в уполномоченных финансово-кредитных организациях.

В случае если Вам стало известно о том, что кто-то производит поддельные купюры и сбывает их, а так же хранит поддельные деньги, незамедлительно звоните в дежурную часть УМВД России по г. Новороссийску (тел. 267-300, 02).

По инициативе прокуратуры г. Новороссийска судом запрещен доступ к Интернет-сайтам, на которых размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений

Автор: прокурор города Новороссийска Стуконог И.В. 26.12.2018 10:36

Прокуратурой города Новороссийска при осуществлении надзора за исполнением законодательства сети Интернет выявлены 2 сайта, на которых размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений.

За совершение данных деяний предусмотрена уголовная и иная ответственность, в связи с чем распространение такой информации запрещено. При этом вход на указанные сайты был свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля.

По данному факту прокуратурой города в суд направлено заявление о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Советским районным судом г. Краснодара требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение обращено к немедленному исполнению и направлено для исполнения в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для блокирования доступа к этой информации.

Надзорная работа в данном направлении продолжается.

В Новороссийске осуждено лицо, закупившее из-за границы сильнодействующие вещества

Автор: прокурор города Новороссийска Стуконог И.В. 26.12.2018 10:35

Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры г. Новороссийска, вынес приговор в отношении 25-летнего жителя г. Новороссийска З.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 (незаконное перемещение через границу Российской Федерации сильнодействующих веществ).

В суде установлено, что З. решил за короткое время и без особых усилий нарастить мышечную массу, для чего через интернет-сайт приобрел на территории Республики Беларусь сильнодействующие вещества - анаболические стероиды в таблетках и ампулах. Сбыт и перемещение таких препаратов через государственную границу являются уголовно-наказуемыми преступлениями. При получении посылки со стероидами в почтовом отделении З. был задержан правоохранительными органами.

С учетом мнения государственного обвинителя, категории преступления, а также явки с повинной, раскаяния в содеянном и полного признания вины, что учтено судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд приговорил подсудимого к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.

Соблюдение законодательства о защите прав инвалидов в части доступности официальных сайтов образовательных учреждений МО г. Новороссийск

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Мартыненко А.А. 26.12.2018 10:21

Прокуратурой города Новороссийска в целях защиты прав инвалидов проверены официальные сайты в сети «Интернет» общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений МО г. Новороссийск на предмет соблюдения федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности образовательных организаций.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 575 в Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», утвержденными постановлением Правительства от 10.07.2013                 № 582 внесены изменения, согласно которым образовательные организации обязаны размещать на своих официальных сайтах сведения об обеспечении возможностей для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, а именно: об обеспечении доступа этих лиц в здания образовательной организации; о наличии приспособленных для использования ими учебных кабинетов, информационных систем и телекоммуникационных сетей, электронных образовательных ресурсов, специальных технических средств обучения, условий питания и охраны здоровья обучающихся, а также о реализации адаптированных образовательных программ.

В нарушение вышеуказанных требований на официальных сайтах в сети «Интернет» общеобразовательными и дошкольными учреждениями не размещается информация о возможности получения образования лицами с ограниченными возможностями, в связи с чем, в адрес руководителей образовательных учреждений прокуратурой города внесены представления об устранении допущенных нарушений закона.

Защита прав граждан с ограниченными возможностями является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры города.

За нарушение трудовых прав граждан в части отказа в заключении трудового договора работодатель несет административную ответственность.

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Мартыненко А.А. 26.12.2018 10:18

Для прокуратуры города надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения трудовых прав граждан является одним из приоритетных. В соответствии с позицией Президента РФ, постоянным контролем руководства Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры края за соблюдением законности на данном направлении, прокуратура города занимает непримиримую позицию, используя весь комплекс мер реагирования по устранению выявляемых нарушений законности.

Работа прокуратуры города в сфере трудового законодательства в 2018 году способствовала погашению задолженности по оплате труда в размере более 40 млн. рублей.

Вместе с тем, в 2018 году участились случаи обращений граждан в прокуратуру города о нарушении их трудовых прав в части заключения, изменения или прекращения трудового договора.

Поскольку трудовые отношения с работниками начинаются с момента заключения трудового договора, именно в этой части встречаются первые нарушения прав граждан.

В ходе проводимых проверок наиболее часто выявлялись следующие нарушения: трудовой договор в нарушение требований ст. 67 ТК РФ не заключен в письменной форме; в трудовой договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ; при приеме на работу работника не ознакомили с Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, Положением об оплате труда и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, что является нарушением ст. 68 ТК РФ; прием на работу не оформлен приказом (распоряжением) работодателя или не объявлен под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ); в день увольнения не выдана трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ); не соблюден двухмесячный срок уведомления работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора (введение новых форм оплаты труда, изменение режима работы и т.п. (ст. 72, 74 ТК РФ); вместо трудового договора заключен гражданско-правовой (подряда, оказания услуг, поручения и др.).
          При заключении трудового договора самым распространенным является отсутствие письменного трудового договора и (или) приказа о приеме на работу, что является нарушением ст. ст. 67, 68 Трудового кодекса РФ.

          Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

          При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

          В случае нарушения указанного условия для работодателя наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание по данной статье предусматривает штраф на должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

          За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем ответственность, наступает по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, где предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа до 100 тыс. рублей.

Так, прокуратурой города проведена проверка по обращению работника, с которым работодатель, осуществляющий свою деятельность в сфере торговли, не заключил трудовой договор, однако фактически работник приступил к своим обязанностям без письменного оформления трудового договора, трудился в течение определенного времени, пока не пришло время к оплате его труда в установленные законом сроки.

По результатам рассмотрения обращения, прокуратурой города в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении допущенных нарушений ст.ст. 15, 16, 67, 68 Трудового кодекса РФ, вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении руководителя и юридического лица по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае для привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Таким образом, в случае если работодатель не заключает с Вами трудовой договор, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры за защитой своих трудовых прав.

Прокуратурой города Новороссийска выявлены нарушения в части обеспечения жизненно необходимыми лекарственными препаратами граждан

Автор: помощник прокурора г.Новороссийска Мартыненко А.А. 26.12.2018 10:11

Прокуратурой города Новороссийска на системной основе проводится проверка закупок на поставку лекарственных препаратов и принятия мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий населения.

В 2018 году по результатам проверочных мероприятий в деятельности Управления здравоохранения администрации МО г. Новороссийск выявлены нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан.

Так, частью 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ст. 1 Закона Краснодарского края  от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Также на органы местного самоуправления возлагаются полномочия по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона Краснодарского края от 20.12.2017 № 3709-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» источниками финансового обеспечения Территориальной программы госгарантий являются средства краевого бюджета и местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 20.12.2017 № 3709-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» определено, что за счет средств краевого бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Вместе с тем, установлено, что медицинскими работниками ненадлежащим образом исполняются их должностные обязанности в части своевременного обеспечения граждан лекарственными препаратами, что в свою очередь создает угрозу здоровью и жизни людей и влияет на качество медицинской помощи, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований вышеизложенных федеральных и краевых законов, прокуратурой города в адрес главы администрации МО г. Новороссийск внесены представления об устранении допущенных нарушений федерального законодательства в части льготного обеспечения граждан жизненно необходимыми лекарственными препаратами, по результатам рассмотрения которых, должностные лица привлечены к ответственности, приняты дополнительные меры к недопущению нарушений прав граждан в сфере здравоохранения в дальнейшем.

Антикоррупционная экспертиза местных нормативных правовых актов

Автор: старший помощник прокурора г.Новороссийска Воробьева О.А. 25.12.2018 00:00

Проведенным прокуратурой города анализом принятых администрацией г. Новороссийска в 2018 г. нормативных правовых актов установлены факты некачественного изучения их проектов, ненадлежащего мониторинга изменений законодательства, несвоевременности приведения нормативных актов в соответствие с изменениями законодательства, имеющего более высокую юридическую силу, принятие нормативных правовых актов без учета замечаний прокуратуры города на их проекты.

Статьей 6 ФЗ РФ «О противодействии коррупции» (от 25.12.2008 № 273-ФЗ) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов отнесена к одной из основных мер профилактики коррупции.

На основании ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (от 17.07.2009 № 172-ФЗ) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в том числе органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с данным Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Однако правовая проверка и антикоррупционная экспертиза проектов местных нормативных правовых актов производится администрацией города ненадлежащим образом: по 131 из 340 изученных прокуратурой города в 2018г. проектов были направлены замечания с предложением устранения нарушений законодательства и юридической техники, при этом из 26 проектов предлагалось исключить коррупциогенные факторы, в том числе предлагалось устранить пробелы правового регулирования, конкретизровать административные процедуры, исключить установление необоснованных административных барьеров для реализации гражданам своих прав.

На данные нарушения прокуратурой города указано в представлении, внесенном главе администрации г. Новороссийска.

В этой работе могут участвовать все заинтересованные лица, поскольку проекты всех нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Новороссийска размещаются на сайте администрации города и поступившие предложения учитываются при принятии данных документов.