Официальный сайт прокуратуры города-героя Новороссийска.

В прокуратуре города состоялось заседание Общественного совета по защите прав субъектов предпринимательства

09.12.2014г. в прокуратуре города состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав предпринимателей. В данном мероприятии приняли участие руководители контролирующих органов, сотрудники администрации города, полиции, представители бизнес – сообщества.

Наиболее всего предпринимателей интересовали вопросы, связанные с предоставлением мест под объекты нестационарной торговли, утверждением схемы размещения рекламных конструкций, проведением администрацией города расчетов по выполненным муниципальным контрактам.

В настоящее время все указанные вопросы находятся на контроле в прокуратуре города.

Проведенной проверкой установлено, что места под объекты сезонной летней торговли, а также под объекты сезонной осенней торговли хамсой предоставлялись по итогам проведенных Управлением торговли и потребительского рынка администрации города конкурсов в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Схема размещения рекламных конструкций, как того требует Федеральный закон «О рекламе», администрацией города разработана еще в начале года, однако она до настоящего времени не согласована администрацией края и она будет утверждена после согласования. Администрация города ведет активную переписку для решения этого вопроса.

Надзор за соблюдением законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, бюджетного законодательства осуществляется прокуратурой города Новороссийска на системной основе.  В ходе проведенных проверок установлено, что в течение 2014 года со стороны администрации МО г.Новороссийск и ее структурных подразделений неоднократно допускались  нарушения трехмесячного срока исполнения обязательств по оплате исполнительных  документов, а также муниципальных контрактов в связи со снижением экономического роста, повлекшем за собой недопоступление доходов в городской бюджет.

Так, в настоящее время задолженность по исполненным муниципальным контрактам перед хозяйствующими субъектами составляет около 500 млн.  рублей.

Прокуратурой города в связи с выявленными нарушениями сроков оплаты по муниципальным контрактам и исполнительным листам в адрес главы г.Новороссийска в январе, в марте и в августе 2014 вносились представления, по результатам рассмотрения которых администрацией города приняты меры, направленные на сокращение просроченной кредиторской задолженности по муниципальным контрактам и исполнительным листам, в частности  погашена задолженность перед хозяйствующими субъектами на сумму более 15 млн. рублей.

Заседания Общественного совета проводятся в прокуратуре города ежеквартально, на них рассматриваются вопросы, наиболее актуальные для развития предпринимательства и взаимодействия с контролирующими органами.

автор старший помощник прокурора г.Новороссийска Воробьева О.А.

 

Изменения законодательства о защите прав предпринимателей при проведении проверок – под контролем

С 15.11.2014 вступил в силу Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ, статьей 26 которого внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым:

- исключено требование к органам контроля (надзора) об указании в планах проверок, распоряжениях о проведении проверок, сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей;

- срок проверки малых предприятий в случае продления проверки установлен в размере не более 50 часов (ранее этот срок составлял 15 часов);

- определены основания и порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров;

- статья 10 Закона № 294-ФЗ дополнена пунктом 21, в соответствии с которым в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

В настоящее время утвержденные администрацией города административные регламенты осуществления контрольных мероприятий по результатам рассмотрения прокуратуры города приводятся в соответствие указанным изменениям Закона № 294-ФЗ.

автор старший помощник прокурора г.Новороссийска Воробьева О.А.

 

С 1 января 2015 года планируется исключение участия Федерального казначейства в выплатах компенсаций "чернобыльцам"

<Письмо> Казначейства России от 01.12.2014 N 42-7.4-05/8.4-726
<Об изменении механизма выплат компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации>

С 1 января 2015 года планируется исключение участия Федерального казначейства в выплатах компенсаций "чернобыльцам"

Сообщается, что управления Федерального казначейства по субъектам РФ ежемесячно составляют на основании списков получателей компенсации, представленных органами социальной защиты населения субъектов РФ или организациями-работодателями, и направляют в Федеральное казначейство заявки о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.

На Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения Минтрудом России размещен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации", который предусматривает исключение с 01.01.2015 участия Федерального казначейства в выплатах компенсаций (пособий) гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Также, проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" расходы по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, предусмотрены по главе 150 "Федеральная служба по труду и занятости".

Федеральным казначейством поручено довести данную информацию до органов социальной защиты населения субъектов РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций-работодателей, представляющих списки получателей компенсаций, а также сообщить организациям-работодателям о необходимости направления данных списков, начиная с периода на январь 2015 года, в органы социальной защиты населения субъектов РФ.

 

В России законодательно закреплено положение о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

В России законодательно закреплено положение о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности

В соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией о правах инвалидов новым законом расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов.

Для учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также о производимых инвалиду денежных выплатах и иных мерах социальной защиты в РФ будет создан Федеральный реестр инвалидов.

Законом установлены положения, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и абилитации.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Федеральный закон от 01.12.2014 N 407-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Трудовые мигранты должны быть застрахованы на случай временной нетрудоспособности

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов работодателями, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

В отношении выплат и иных вознаграждений в пользу указанных лиц тариф страховых взносов в ФСС РФ установлен в размере 1,8 процента.

 

Федеральный закон от 01.12.2014 N 399-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъек

С 2015 года урегулирован порядок выплаты пособия по безработице жителям Крыма и Севастополя

Предусмотрено, в частности, что гражданам, размер пособия по безработице которых в течение периода выплаты пособия, установленного в соответствии с законодательством, действовавшим в Крыму и Севастополе по состоянию на 21 февраля 2014 года, превышает размер максимальной величины пособия по безработице, определенный Правительством РФ, пособие по безработице выплачивается в размере максимальной величины пособия по безработице.

Гражданам, размер пособия которых не превышает размер максимальной величины пособия по безработице, пособие выплачивается в размере, причитающемся гражданину в соответствии с законодательством, действовавшим в Крыму и Севастополе по состоянию на 21 февраля 2014 года.

Пособие по безработице выплачивается на условиях и в сроки, которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим в Крыму и Севастополе по состоянию на 21 февраля 2014 года, до наступления оснований прекращения его выплаты, предусмотренных указанным законодательством.

Кроме того, законодательством Крыма и Севастополя могут устанавливаться доплаты к пособию по безработице с тем, чтобы его размер не снижался.

Суммарный размер пособия по безработице и доплаты к пособию по безработице не может быть ниже размера пособия по безработице, причитающегося гражданину в соответствии с законодательством, действовавшим в Крыму и Севастополе по состоянию на 21 февраля 2014 года.

 

Федеральный закон от 01.12.2014 N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Федеральным законом от 01.12.2014 N 398-ФЗ
"Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
 
установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Закон распространяется на лиц, являвшихся по состоянию на 31 декабря 2014 года получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым и города Севастополя до 1 января 2015 года, а также на лиц, проходивших такую службу на указанных территориях на 18 марта 2014 года и уволенных с такой службы.

Установлены федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение указанных категорий лиц с 1 января 2015 года, с той же даты начнется и выплата пенсий в соответствии с данным Законом. Закреплены гарантии того, что размер пенсий, назначенных в соответствии с принятым документом, будет не ниже выплачиваемого до его принятия. Индексация размера пенсий не предусмотрена до момента достижения размера пенсии размера, исчисленного в соответствии с законодательством РФ.

Отмечается, что при назначении пенсий в соответствии с законодательством РФ периоды военной службы или иной приравненной к ней службы, а также выслуга лет, исчисленная ранее, пересмотру не подлежат.

 

До 1 января 2016 года приостановлено положение закона об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии

Федеральный закон от 01.12.2014 N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

До 1 января 2016 года приостановлено положение закона об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Согласно норме, действие которой приостановлено, указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Принятие закона обусловлено тем, что общий объем расходов, предусмотренный законом о бюджете на 2015 - 2017 годы, недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством расходных обязательств Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

Изменения коснулись трудовое законодательство

Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства" усовершенствован порядок привлечения и использования в России иностранных работников.

В Трудовой кодекс РФ введена новая глава 50.1, предусматривающая особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Так, в частности, если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.

Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, - срочный трудовой договор.

Также установлены особенности, в том числе, заключения трудового договора, временного перевода работника, отстранения его от работы, прекращения трудового договора с работником и выплаты ему выходного пособия.

Кроме того, при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий договор (полис) ДМС либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг.

 

Увеличен МРОТ

Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2015 года МРОТ повышается с 5554 до 5965 рублей в месяц.

Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".

Напомним, что минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рублей в месяц был установлен Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ с 1 января 2014 года.

 

Страница 63 из 70