Официальный сайт прокуратуры города-героя Новороссийска.

За нарушения при проведении закупок для муниципальных нужд по инициативе прокуратуры г. Новороссийска оштрафованы должностные лица администрации города

Прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации города порядка проведения конкурсов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Установлено, что при проведении ряда конкурсов ответственными должностными лицами администрации МО г. Новороссийска допущены нарушения федерального законодательства: копии заключенных контрактов, информация о внесении изменений в план-график по объектам закупки, а также о результатах конкурса либо не размещались на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет», либо размещалась с нарушением установленных сроков. Данные нарушения существенным образом могли повлиять на соблюдение равных прав и возможностей участников конкурсов.

По результатам проверки прокурором города в отношении начальника отдела организации закупок, главного специалиста и специалиста этого дела возбуждены 4 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.31 и ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение должностным лицом заказчика законодательства при осуществлении закупок для обеспечения государственных, муниципальных нужд), по результатам рассмотрения которого постановлением судьи виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 100 тыс. рублей; в адрес администрации города направлено представление об устранении нарушений закона.

Нарушения закона в настоящее время устранены, прокуратурой города работа в данном направлении продолжается.

 

трудовые права

При возникновении разногласий между работником и работодателем, которые они не смогли урегулировать самостоятельно,   в суде возникают трудовые  споры. Наиболее актуальными являются дела о восстановлении на работе, в которых в обязательном порядке участвует прокурор, что усиливает гарантию соблюдения прав и законных интересов сторон по делу.

Практика показывает, что к судебным спорам приводит в основном недостаточная осведомленность,   как работников, так и работодателей в сфере трудового права.

Так, например,   по своей инициативе работодатель не вправе уволить беременную женщину, если только речь не идет о ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Однако об этом зачастую забывают.

Верховным  Судом Российской Федерации однозначно определено, что беременная женщина, уволенная по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе, независимо   от того, известно ли было работодателю о ее беременности, или на момент ее увольнения он не был осведомлен об этом.

 

Соблюдение требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в образовательных учреждениях

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в образовательных учреждениях.

В ходе проведённой проверки установлено, что в ряде школ, колледжей и высших учебных заведениях в компьютерных классах с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет» через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов.

Таким образом, на компьютерах, используемых в компьютерных классах образовательных учреждениях, отсутствует программное обеспечение (контент-фильтра).

Кроме того, выявлены факты, что в библиотеках ряда общеобразовательных учреждений работа по сверке литературы с федеральным списком экстремистским материалов не проводится.

Между тем, согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными принципами противодействия экстремистской деятельности является приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, а также приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Запрещается распространение информации, которая направлена пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По результатам проверки в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений требований законодательства, в настоящее время выявленные нарушения устранены.

 

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Осенью 2018 в целях минимизации ответственности за действия, которые менее опасны для общества, Президент РФ внес в Государственную Думу законопроект о поправках в ст. 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», смягчающих уголовную ответственность за репосты в Интернете. В связи с его принятием 27 декабря 2018 года наказываться в уголовном порядке будут лишь повторные случаи разжигания ненависти таким способом.

Между тем, Кодекс об административной ответственности Российской Федерации дополнен статьей 20.3.1, которой устанавливаются меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Правонарушителям грозит наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в садоводческих некоммерческих товариществах

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности садоводческих некоммерческих товариществах, земельные участки, которых граничат с территорией государственного лесного фонда.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, такие как не обеспечение наличия на территории садоводческих некоммерческих товариществ емкостей (бочек) с водой или огнетушителей; не выполнение очистки территории от сухой травянистой растительности; на территории садоводческих товариществ отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре и другие нарушения.

Между тем, в условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, следствием которой является повышенная пожароопасная обстановка, наличием фактов многочисленных лесных пожаров, произошедших на территории Российской Федерации в 2018-2019 годах, бездействие садоводческих некоммерческих товариществ ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает предпосылки к нарушениям имущественных интересов граждан, связанных с возможным причинением материального ущерба.

По результатам проверки в адрес руководителей садоводческих некоммерческих товариществ внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

 

В Новороссийске по инициативе прокуратуры города к уголовной ответственности привлечено лицо, осуществлявшее фиктивную регистрацию иностранных граждан

Проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверкой установлено, что 50-летний житель города Новороссийска незаконно осуществлял фиктивную регистрацию в собственном жилом помещении иностранных граждан. Так, в октябре 2017 года он предоставил в многофункциональный центр ложные сведения о фактическом пребывании в своем жилом домовладении 8 граждан Республики Таджикистан, которые по указанному адресу никогда не проживали.

Прокурором г. Новороссийска вынесено постановление в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам проверки в отношении В. возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Уголовное дело направлено в суд с обвинительным актом. Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры города вынес обвинительный приговор В.

При назначении наказания суд учел, что подсудимый раскаялся и признал вину, и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. руб.

Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.

Иностранные граждане сняты с регистрационного учета.

Работа в данном направлении продолжается.

 

12 декабря - День Конституции РФ

День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России и отмечается ежегодно 12 декабря. В этот день в 1993 году всенародным голосованием в нашей стране была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года. С 1994 года, согласно Указам Президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником. Конституция — основной закон государства — является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. Со времени первого принятия Конституции в документ был внесен ряд поправок, из которых одними из последних являются положения о том, что «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» (ранее - на 4 года) и о том, что «Государственная Дума избирается сроком на пять лет» (ранее - на 4 года) (Закон РФ о поправке к Конституции РФ № 6-ФКЗ от 30 декабря 2008 года). В конце 1990-х годов российская Конституция пережила, по меньшей мере, два политических кризиса, из которых вышла с честью и достоинством. Ей предшествовали принятая в 1918 году конституция РСФСР и первая Конституция СССР, принятая в 1924 году и закрепившая победу социализма на советском пространстве. Затем на смену пришли Конституция 1936 года и, так называемая, «застойная» Конституция 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза. «Экземпляр номер один» Конституции России Российская Конституция — прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

 

9 декабря – день борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, который берет свое начало с 2004г.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

Что сделать гражданину, чтобы не стать «жертвой коррупции». Перед тем как обратиться в государственные, муниципальные органы и учреждения, либо в коммерческие или иные организации, рекомендуется изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или иной орган, учреждение, организация. Ведь именно знание законов поможет понять, когда должностное лицо начинает злоупотреблять своим положением либо вымогать взятку за действия, которые он и так должен выполнить в силу своих должностных обязанностей. Проще это сделать в отношении государственных и муниципальных органов и учреждений. Для того чтобы информационная прозрачность деятельности государственной власти могла помочь простым гражданам самостоятельно бороться с коррупцией, все органы государственной и муниципальной власти обязаны размещать на своих официальных сайтах в Интернете нормативные акты, регламентирующие их деятельность.

Так, например, если вы хотите обратиться в организацию, оказывающую медицинские услуги, Вам, кроме Закона «О защите прав потребителей», необходимо знать, какие медицинские услуги вам обязаны предоставить бесплатно в рамках имеющегося у вас полиса обязательного медицинского страхования, а также, при наличии, полиса добровольного медицинского страхования. Кроме того, целесообразно ознакомиться с нормативными актами, которые регламентируют порядок оказания медицинских услуг.

Если вы устраиваетесь на работу, то вам необходимо изучить те разделы Трудового кодекса Российской Федерации, которые касаются прав и обязанностей работника и работодателя. Кроме изучения актов, регламентирующих деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, а также коммерческих и иных организаций, необходимо себя психологически подготовить к такому общению. Необходимо помнить, что главное в любых переговорах - это уверенность в собственной позиции, которую может дать только ваша компетентность. Именно она заставит лицо, наделенное полномочиями, лишний раз задуматься, стоит ли в отношении конкретно вас злоупотреблять имеющейся властью или вымогать у вас взятку.

Если Вы не уверены в правомерности действий должностных лиц и имеются признаки вымогательства у Вас денежных средств, стоит обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

 

Утверждено обвинительное заключение по факту незаконного сбыта наркотических средств

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение в отношении местного жителя, который на протяжении длительного времени, систематически осуществлял незаконный сбыт наркотических средств на территории города-героя Новороссийска.

Так, О. в очередной раз, используя мессенджер «WhatsApp», вступил в преступный сговор с неустановленным следствием лицом, направленный на незаконный сбыт наркотических средств. После чего, путем тайниковой закладки, получил 534 полимерных свертка с наркотическим средством – «героин», общей массой более 350 грамм, и оставил их хранится по месту своего жительства для дальнейшего систематического сбыта.

13.02.2019 сотрудниками службы в г. Новороссийске УФСБ России по Краснодарскому краю, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по месту жительства О., указанное наркотическое средство обнаружено и изъято из незаконного оборота.

Органами предварительного расследования О. задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ – покушение на незаконный сбыт наркотических средств, и ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время материалы уголовного дела с утвержденным обвинительным заключением направлены в суд для рассмотрения по существу.

Санкция инкриминируемой обвиняемому статьи предусматривает максимальное наказание в виде двадцати лет лишения свободы.

 

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. В числе первых государств, подписавших указанную Конвенцию, была Российская Федерация.

Вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции являются одними из ключевых в деятельности прокуратуры г. Новороссийска, требующими ежедневного особого внимания.

Наиболее распространенными нарушениями в рассматриваемой сфере являются неполное и ненадлежащее отражение государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и принадлежащем имуществе.

Так, в ходе проведенной прокуратурой города проверки в деятельности сотрудников УМВД России по г. Новороссийску выявлены нарушения законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, выразившиеся в неполном указании сведений о доходах, полученных супругом (супругой), неточном указании площадей недвижимого имущества, находящегося в собственности, отсутствие при заполнении справок сведений о жилых помещениях, предоставленных на праве пользования и т.д.

На основании изложенного, прокуратурой города начальнику УМВД России по г. Новороссийску внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помимо изложенного, в ходе проведенной в текущем году проверки прокуратурой города установлено, что в октябре 2015 года сотрудником юридического лица, расположенного на территории г. Новороссийска, с целью увода юридического лица от привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности на объектах общества должностному лицу ОНД г. Новороссийска ГУ МЧС России по краю переданы денежные средства в размере 80 тыс. руб., тем самым последним получена взятка.

На основании изложенного, в отношении указанного юридического лица прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи лицо признано виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб., штраф оплачен.

Распространенными являются случаи неисполнения работодателями обязанностей по уведомлению государственных (муниципальных) органов о трудоустройстве бывшего служащего.

К примеру, в ходе проведенной прокуратурой города Новороссийска проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в одну из коммерческих организаций, расположенных в г. Новороссийске, принят сотрудник, ранее занимавший должность специалиста Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, в Управление Росприроднадзора по краю не направлено уведомление о факте трудоустройства бывшего государственного служащего в установленный законом срок.

На основании выявленных нарушений в отношении виновного юридического лица, а также руководителя общества прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи г. Новороссийска виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. и 20 тыс. руб. соответственно.

Всего за истекший период 2019 года прокуратурой города вскрыто более 160 нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам принятых мер к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 50 лиц.

Изложенные примеры прокурорской практики наглядным образом демонстрируют особую важность и значимость вопросов осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Работа в указанном направлении прокуратурой города будет продолжена в указанном режиме.

 

 

Страница 2 из 90