Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в садоводческих некоммерческих товариществах

Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности садоводческих некоммерческих товариществах, земельные участки, которых граничат с территорией государственного лесного фонда.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, такие как не обеспечение наличия на территории садоводческих некоммерческих товариществ емкостей (бочек) с водой или огнетушителей; не выполнение очистки территории от сухой травянистой растительности; на территории садоводческих товариществ отсутствует звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре и другие нарушения.

Между тем, в условиях, связанных с аномально высокой температурой атмосферного воздуха, следствием которой является повышенная пожароопасная обстановка, наличием фактов многочисленных лесных пожаров, произошедших на территории Российской Федерации в 2018-2019 годах, бездействие садоводческих некоммерческих товариществ ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает предпосылки к нарушениям имущественных интересов граждан, связанных с возможным причинением материального ущерба.

По результатам проверки в адрес руководителей садоводческих некоммерческих товариществ внесены представления об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В Новороссийске по инициативе прокуратуры города к уголовной ответственности привлечено лицо, осуществлявшее фиктивную регистрацию иностранных граждан

Проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверкой установлено, что 50-летний житель города Новороссийска незаконно осуществлял фиктивную регистрацию в собственном жилом помещении иностранных граждан. Так, в октябре 2017 года он предоставил в многофункциональный центр ложные сведения о фактическом пребывании в своем жилом домовладении 8 граждан Республики Таджикистан, которые по указанному адресу никогда не проживали.

Прокурором г. Новороссийска вынесено постановление в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам проверки в отношении В. возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Уголовное дело направлено в суд с обвинительным актом. Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры города вынес обвинительный приговор В.

При назначении наказания суд учел, что подсудимый раскаялся и признал вину, и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. руб.

Приговор не обжаловался и вступил в законную силу.

Иностранные граждане сняты с регистрационного учета.

Работа в данном направлении продолжается.

12 декабря - День Конституции РФ

День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России и отмечается ежегодно 12 декабря. В этот день в 1993 году всенародным голосованием в нашей стране была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года. С 1994 года, согласно Указам Президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником. Конституция — основной закон государства — является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. Со времени первого принятия Конституции в документ был внесен ряд поправок, из которых одними из последних являются положения о том, что «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» (ранее - на 4 года) и о том, что «Государственная Дума избирается сроком на пять лет» (ранее - на 4 года) (Закон РФ о поправке к Конституции РФ № 6-ФКЗ от 30 декабря 2008 года). В конце 1990-х годов российская Конституция пережила, по меньшей мере, два политических кризиса, из которых вышла с честью и достоинством. Ей предшествовали принятая в 1918 году конституция РСФСР и первая Конституция СССР, принятая в 1924 году и закрепившая победу социализма на советском пространстве. Затем на смену пришли Конституция 1936 года и, так называемая, «застойная» Конституция 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза. «Экземпляр номер один» Конституции России Российская Конституция — прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

9 декабря – день борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, который берет свое начало с 2004г.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

Что сделать гражданину, чтобы не стать «жертвой коррупции». Перед тем как обратиться в государственные, муниципальные органы и учреждения, либо в коммерческие или иные организации, рекомендуется изучить нормативную базу, на основе которой действует тот или иной орган, учреждение, организация. Ведь именно знание законов поможет понять, когда должностное лицо начинает злоупотреблять своим положением либо вымогать взятку за действия, которые он и так должен выполнить в силу своих должностных обязанностей. Проще это сделать в отношении государственных и муниципальных органов и учреждений. Для того чтобы информационная прозрачность деятельности государственной власти могла помочь простым гражданам самостоятельно бороться с коррупцией, все органы государственной и муниципальной власти обязаны размещать на своих официальных сайтах в Интернете нормативные акты, регламентирующие их деятельность.

Так, например, если вы хотите обратиться в организацию, оказывающую медицинские услуги, Вам, кроме Закона «О защите прав потребителей», необходимо знать, какие медицинские услуги вам обязаны предоставить бесплатно в рамках имеющегося у вас полиса обязательного медицинского страхования, а также, при наличии, полиса добровольного медицинского страхования. Кроме того, целесообразно ознакомиться с нормативными актами, которые регламентируют порядок оказания медицинских услуг.

Если вы устраиваетесь на работу, то вам необходимо изучить те разделы Трудового кодекса Российской Федерации, которые касаются прав и обязанностей работника и работодателя. Кроме изучения актов, регламентирующих деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, а также коммерческих и иных организаций, необходимо себя психологически подготовить к такому общению. Необходимо помнить, что главное в любых переговорах - это уверенность в собственной позиции, которую может дать только ваша компетентность. Именно она заставит лицо, наделенное полномочиями, лишний раз задуматься, стоит ли в отношении конкретно вас злоупотреблять имеющейся властью или вымогать у вас взятку.

Если Вы не уверены в правомерности действий должностных лиц и имеются признаки вымогательства у Вас денежных средств, стоит обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

Утверждено обвинительное заключение по факту незаконного сбыта наркотических средств

Прокуратурой города Новороссийска утверждено обвинительное заключение в отношении местного жителя, который на протяжении длительного времени, систематически осуществлял незаконный сбыт наркотических средств на территории города-героя Новороссийска.

Так, О. в очередной раз, используя мессенджер «WhatsApp», вступил в преступный сговор с неустановленным следствием лицом, направленный на незаконный сбыт наркотических средств. После чего, путем тайниковой закладки, получил 534 полимерных свертка с наркотическим средством – «героин», общей массой более 350 грамм, и оставил их хранится по месту своего жительства для дальнейшего систематического сбыта.

13.02.2019 сотрудниками службы в г. Новороссийске УФСБ России по Краснодарскому краю, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по месту жительства О., указанное наркотическое средство обнаружено и изъято из незаконного оборота.

Органами предварительного расследования О. задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ – покушение на незаконный сбыт наркотических средств, и ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В настоящее время материалы уголовного дела с утвержденным обвинительным заключением направлены в суд для рассмотрения по существу.

Санкция инкриминируемой обвиняемому статьи предусматривает максимальное наказание в виде двадцати лет лишения свободы.

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. В числе первых государств, подписавших указанную Конвенцию, была Российская Федерация.

Вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции являются одними из ключевых в деятельности прокуратуры г. Новороссийска, требующими ежедневного особого внимания.

Наиболее распространенными нарушениями в рассматриваемой сфере являются неполное и ненадлежащее отражение государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и принадлежащем имуществе.

Так, в ходе проведенной прокуратурой города проверки в деятельности сотрудников УМВД России по г. Новороссийску выявлены нарушения законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, выразившиеся в неполном указании сведений о доходах, полученных супругом (супругой), неточном указании площадей недвижимого имущества, находящегося в собственности, отсутствие при заполнении справок сведений о жилых помещениях, предоставленных на праве пользования и т.д.

На основании изложенного, прокуратурой города начальнику УМВД России по г. Новороссийску внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помимо изложенного, в ходе проведенной в текущем году проверки прокуратурой города установлено, что в октябре 2015 года сотрудником юридического лица, расположенного на территории г. Новороссийска, с целью увода юридического лица от привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности на объектах общества должностному лицу ОНД г. Новороссийска ГУ МЧС России по краю переданы денежные средства в размере 80 тыс. руб., тем самым последним получена взятка.

На основании изложенного, в отношении указанного юридического лица прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи лицо признано виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб., штраф оплачен.

Распространенными являются случаи неисполнения работодателями обязанностей по уведомлению государственных (муниципальных) органов о трудоустройстве бывшего служащего.

К примеру, в ходе проведенной прокуратурой города Новороссийска проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в одну из коммерческих организаций, расположенных в г. Новороссийске, принят сотрудник, ранее занимавший должность специалиста Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, в Управление Росприроднадзора по краю не направлено уведомление о факте трудоустройства бывшего государственного служащего в установленный законом срок.

На основании выявленных нарушений в отношении виновного юридического лица, а также руководителя общества прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи г. Новороссийска виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. и 20 тыс. руб. соответственно.

Всего за истекший период 2019 года прокуратурой города вскрыто более 160 нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам принятых мер к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 50 лиц.

Изложенные примеры прокурорской практики наглядным образом демонстрируют особую важность и значимость вопросов осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Работа в указанном направлении прокуратурой города будет продолжена в указанном режиме.

Прокуратура г. Новороссийска в судебном порядке добилась прекращения права управления транспортными средствами жителей, состоящих на учете у врача-нарколога и врача-психиатра

Прокуратурой г. Новороссийска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Установлено, что 15 местных жителей, имеющих водительские удостоверения, состоят на диспансерном учете в наркологическом или психиатрическом диспансерах с диагнозами, запрещающими им управлять транспортными средствами.
По закону медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются острые психические расстройства, алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
Таким образом, управление транспортными средствами гражданином, страдающим психическим заболеванием или зависимостью от алкоголя, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо имущественного ущерба.
По данным фактам прокурором города в 2019 году в суды направлено 15 административных исковых заявлений о прекращении действия прав граждан на управление транспортными средствами до подтверждения  медицинским заключением факта улучшения состояния их здоровья и изъятии у них водительских удостоверений, все удовлетворены. Работа в данном направлении продолжается

В прокуратуре города состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросу обеспечения защиты прав участников долевого строительства г. Новороссийска

В прокуратуре города 29.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска с участием главы администрации муниципального образования город Новороссийск, работников администрации, представителей АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения прав участников долевого строительства жилых объектов, расположенных в городе Новороссийске.

В ходе совещания подробно рассмотрена сложившаяся ситуация при строительстве жилых комплексов, ранее возводимых                                           ООО «Кубаньжилстрой», определены пути ее дальнейшего разрешения. Заслушаны отчеты о проделанной работе на жилых комплексах                «Одиссей», «Суворовский», а также проблемы с завершением строительства жилых комплексов «Суджук-Кале», «Посейдон».

Отдельно заслушаны отчеты о реализации поручений, данных в ходе ранее проведенных совещаний в целях оказания содействия в возобновлении строительства и восстановления нарушенных прав граждан по объектам, возводимым ООО «Кубаньжилстрой».

Кроме того, рассмотрен вариант восстановления прав граждан, вложивших денежные средства в строительство ЖК «Лазурный».

Обсуждены проблемы, связанные с самовольным возведением объектов на территории города.

По результатам совещания всем участникам даны конкретные поручения, направленные на восстановление нарушенных прав участников строительства, а также на необходимость принятия превентивных мер.

Вопросы полноты и эффективности принимаемых органами власти мер, направленных на активизацию работы по решению проблем граждан, в том числе путем поиска заинтересованных в завершении строительства инвесторов, находятся на особом контроле прокуратуры города.

В прокуратуре города состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

В прокуратуре города 27.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

В настоящее время ООО СЗ «Акстрой» является застройщиком жилого комплекса «Суджук-Кале № 2», который принял на себя права и обязанности по завершению комплекса и соответственно обязательства перед гражданами – участниками долевого строительства.

В ходе встречи обсуждены текущие проблемы и причины, связанные с приостановлением ООО СЗ «Акстрой» строительных работ на указанном жилом комплексе.

Кроме того, обсуждены вопросы, связанные с признанием 21.10.2019 Арбитражным судом края ООО «Кубаньжилстрой» несостоятельным (банкротом).

По результатам встречи выработан единый подход к сложившейся ситуации и возможные пути ее разрешения.

В Новороссийске благодаря вмешательству прокуратуры предотвращено неправомерное расходование бюджетных средств более 880 тыс. рублей на приобретение планшетов

Прокуратура города Новороссийска провела проверку соблюдения законодательства о закупках товаров администрацией города.

Установлено, что администрацией МО г. Новороссийск на сайте единой информационной системы (ЕИС) размещена документация для проведения электронного аукциона на поставку планшетных компьютеров и защитных чехлов к ним с ценой контракта более 880 тыс. рублей.

Описание объекта закупки в нарушение требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Федерального закона «О защите конкуренции» составлено «под конкретный товар» - дорогостоящие планшеты фирмы «Apple» без указания на возможность предоставления их эквивалента, что, соответственно, могло привести к ограничению конкуренции.

Изучением документации установлено, что планшеты должны быть оснащены операционной системой iOS, что нарушает принцип недопущения ограничения конкуренции, так как данная система является продуктом фирмы «Apple» и ею оснащаются лишь планшеты этого производителя, тогда как рыночная стоимость эквивалентов в несколько раз ниже цены этих компьютеров.

По данному факту прокуратурой города объявлено предостережение, в отношении заместителя главы города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе), которое направлено для рассмотрения по существу.

В результате принятых прокуратурой мер закупка планшетов отменена. Работа в данном направлении продолжается.