Официальный сайт прокуратуры города-героя Новороссийска.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в администрации МО г. Новороссийск

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения в администрации города требований градостроительного законодательства.

В ходе проверки выявлены факты нарушения сроков рассмотрения обращений граждан о выдаче градостроительных планов.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой города в отношении и.о. начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО г. Новороссийск вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, которое направлены мировому судье для рассмотрения по существу.

По результатам рассмотрения материалов в отношении вышеуказанного должностного лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Работа прокуратуры г. Новороссийска в указанном направлении продолжается.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска Д.К. Согомонов

 

По инициативе прокуратуры города Новороссийска за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан заместитель главы администрации сельского округа привлечен к ответственности

Прокуратурой г. Новороссийска в деятельности администрации Глебовского сельского округа г. Новороссийска проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращениях граждан.

В ходе проверки установлено, что администрацией сельского округа, в нарушение требований ст. 12 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение гражданина направлен по истечении 62 дней с момента поступления.

На основании изложенного прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), по результатам рассмотрения которого заместитель главы администрации Глебовского сельского округа г. Новороссийска привлечен к административной ответственности в виде штрафа

Соблюдение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан находится на постоянном контроле прокуратуры города Новороссийска

Автор помощник прокурора г.Новороссийска Д.В.Левченко

 

Куда жаловаться на недобросовестных юристов и адвокатов? Какие претензии можно предъявить?

Юридическая услуга признается оказанной ненадлежащим образом, если не соответствует условиям договора. Например, некачественное составление документов (на основе законодательства утратившего силу), неявка на судебные заседания, занятие позиции, которая противоречит интересам представляемого и др. Также услуги могут быть оказаны не в полном объеме. Для адвоката перечень возможных нарушений определен в ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката» (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003):

– действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

– занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;

– делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;

– разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;

– принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;

– навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами.

 Куда жаловаться? 

Жалоба на действия юриста подается в зависимости от того, обладает ли он статусом адвоката; является ли ИП; работает ли в юридической организации. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 к отношениям по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами, имеющими соответствующий статус, законодательство о защите прав потребителей не применяется. В случае же оказания некачественной услуги юристом без статуса адвоката гражданин вправе пожаловаться в Роспотребнадзор, например, на включение в договор условий, которые противоречат закону и ущемляют тем самым права потребителя или на предоставления неполной (недостоверной) информации (ст. 14.8 КоАП РФ, ст.ст. 10, 12, 16 Закона РФ «О Защите прав потребителей»).

Жалоба на адвоката подается в Совет адвокатской палаты субъекта РФ или в Квалификационную комиссию адвокатской палаты. Результаты рассмотрения жалобы должны быть отражены в заключении о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей (п. 7 ст.33 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст. 18 «Кодекса профессиональной этики адвоката»). Претензия с требованием возврата уплаченной по договору суммы может быть направлена как адвокату, так и юристу, не имеющему такого статуса, то есть лицу, с которым заключен договор. При отказе в удовлетворении подается иск в суд. 

Какие требования заявить в суде? 

На основании ст.ст. 15, 393 ГК РФ гражданин вправе требовать от адвоката возмещения убытков. Как правило, возмездные правовые услуги предоставляются на основании агентского договора, к которому могут применяться положения о договоре подряда и бытового подряда, что заявителю важно учитывать при формулировании своих требований. Согласно ст. 723 ГК РФ заявитель также вправе требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной цены; на основании ст. 397 ГК РФ - возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре. Требование об устранении недостатков может быть заявлено только, когда оно исполнимо.

При отсутствии статуса адвоката у юриста к нему (стороной в договоре также может быть организация) предъявляются требования на основании               ст.ст. 13, 15, 28, 29, 30 Закона РФ «О Защите прав потребителей»:

– безвозмездного устранения недостатков;

– соответствующего уменьшения цены;

– возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги;

– полного возмещения убытков;

– компенсации морального вреда;

– взыскания штрафа в пользу потребителя в размере 50% от присужденных в его пользу сумм.

В случае нарушения установленных сроков оказания услуги, нарушении сроков удовлетворения требования, связанного с недостатками услуги, потребитель вправе требовать неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуги. Этот размер не может быть уменьшен в договоре. 

Что грозит недобросовестному юристу? 

Адвокаты на основании ст. 18 «Кодекса профессиональной этики адвоката» за нарушение требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, могут быть привлечены к таким мерам дисциплинарной ответственности как замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката. Они также несут гражданско-правовую ответственность, связанную с ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию юридической помощи.

Юристы без статуса адвоката и организации, оказывающие юридические услуги несут гражданско-правовую ответственность, связанную с ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию юридической помощи на основании законодательства «О Защите прав потребителей». Могут быть привлечены к ответственности по ст. 14.8 КоАП РФ.Автор помощник прокурора города Новороссийска      О.А. Беликов

 

Что нужно знать о полномочиях участкового полиции?

Чем может помочь участковый? 

Деятельность участкового инспектора полиции регламентируется положениями Федерального закона «О полиции», Приказа МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» и других нормативно-правовых актов. Участковый обязан:

вести прием граждан, рассматривать обращения;

осуществлять профилактический обход административного участка с посещением зданий, строений и сооружений, расположенных на нем, ознакомляться с жильцами квартир с соблюдением требований ст. 15 Федерального закона «О полиции» и встречаться с собственниками для решения вопросов взаимодействия;

встречаться и проводить профилактическую работу лиц, состоящих на профилактических учетах в ОВД;

требовать прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность по основаниям ст. 13 Федерального закона «О полиции», а также документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности;

в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции: вызывать в полицию граждан и должностных лиц; получать необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу всю необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан, а также посещать их с указанной целью;

осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии достаточных сведений о совершенном или готовящемся правонарушении;

доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в участковый пункт полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу;

оказывать помощь лицам, находящихся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

выявлять лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, совершающих иные противоправный действия, связанные с этими веществами;

совершать иные действия. 

Что не имеет права делать участковый полиции? 

Участковый полиции не праве нарушать права граждан, совершать действия, которые не входят в его служебные полномочия или сопряжены с превышением данных полномочий, осуществлять которые он вправе только при наличии оснований и условий, указанных в законе. Также не вправе допускать незаконного бездействия, т.е. не исполнять свои служебные обязанности, предусмотренные законом и (или) должностным регламентом или исполнять их с нарушением предусмотренных сроков.

Чаще всего обжалуются нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан (см., напр.,Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.04.2015 по делу N 33-4689/2015), незаконное бездействие или незаконные действия, связанные с проверкой сообщения о преступлении, отказом возбудить уголовное дело, сроками проверки и т.п. (Апелляционное постановление Приморского краевого суда от 15.07.2015 по делу N 22-3954/2015), а также действия, связанные с вызовом в участковый пункт полиции для дачи объяснений по сообщению о происшествии (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 28.08.2013 по делу N 33-3974/2013). 

Как пожаловаться на участкового инспектора? 

Жалоба на действия (бездействие) участкового инспектора полиции может быть подана:

в порядке подчиненности (заместителю начальника ОВД либо начальнику Управления внутренних дел);

в Управление собственной безопасности ГУ МВД субъекта РФ;

в прокуратуру, Федеральную службу безопасности, Генеральную прокуратуру РФ;

в суд.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска О.А. Беликов

 

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве о призыве на военную службу.

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве о призыве на военную службу.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2017 года право на отсрочку имеют студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

До 2017 года отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование. Отсрочка предоставлялась в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения ими возраста 20 лет (подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Таким образом, студентам, получающим среднее профессиональное образование, с 1 января 2017 года предоставляется отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста.

Законом также предусмотрено, что с 1 января 2017 года студенты, получившие отсрочку по указанным выше основаниям в соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 24 Закона № 53-ФЗ, пользуются этой отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования.

Между тем, необходимо помнить об уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, предусмотренной ст.328 Уголовного кодекса РФ.

Максимальное наказание за совершения данного преступного деяния установлено в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Как показала статистика, в период осеннего призыва 2016 года из военного комиссариата города Новороссийска в следственные органы направлено на рассмотрение 34 материала об уклонении от призыва граждан на военную службу для принятия процессуального решения и привлечения нарушителей закона к уголовной ответственности 

автор помощник прокурора г.Новороссийска  Ю.Г.Корягин

 

Как поступить, если Вам отказывают в приеме заявления о преступлении?

С заявлением о преступлении в правоохранительные органы вправе обратиться любое лицо. Это может быть лицо, в отношении кого совершенно преступление, либо заявитель действует в интересах другого лица. При этом неважно, в письменном виде оформлено заявление или это устное сообщение (статья 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Лицо, которое обращается с заявлением о преступлении не обязано подавать заявление в правоохранительный орган, в компетенции которого входит проведение проверки. Поскольку по результатам рассмотрения сообщения орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязан передать его по подследственности (п.3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

Все сообщения в обязательном порядке регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях вне зависимости от времени и места совершения преступления. Сообщения, поступающие в дежурную часть территориального отдела органа внутренних дел, регистрируются круглосуточно. Отказ в приеме сообщения о преступлении, в силу положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК РФ недопустим и влечет за собой установленную законом ответственность.

Следует отметить, что анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК РФ).

Если Вам под каким-либо предлогом отказывают в принятии сообщения о преступлении, следует по возможности зафиксировать отказ в принятии сообщения. После чего необходимо обратиться по данному факту с заявлением в вышестоящие органы либо в прокуратуру.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска   Ю.Г.Корягин

 

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации

Важнейшим конституционным правом граждан в сфере государственного управления является право на обращение в органы государственной власти: граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

Рассмотрение обращений и прием граждан и представителей юридических лиц в органах прокуратуры осуществляется на основании положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 45 от 30.01.2013, других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора РФ.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Реализовать право на обращение в органы прокуратуры граждане и представители юридических лиц могут различными способами: направить обращение почтой, факсимильной связью, подать на личном приеме у должностных лиц прокуратуры города, а также направить обращение через Интернет-приемную официального сайта прокуратуры города.

Регистрация обращений производится в течение трех дней с момента поступления в прокуратуру.

Обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

При отказе в удовлетворении обращения заявителю дается мотивированный ответ по всем доводам обращения и разъясняется право на обжалование.

По окончании проверки заявитель по письменному заявлению имеет возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Проведенный анализ статистических данных показал, что в течении последних 5 лет общее количество поступивших в прокуратуру города Новороссийска обращений значительно увеличилось. Тенденция роста числа граждан, обратившихся в прокуратуру города с письменными обращениями, объясняется повышением уровня доверия населения к органам государственной власти, повышением социального статуса органов прокуратуры Российской Федерации.

Так, если в 2014 году в прокуратуру города поступило 7825 обращений, в 2015 году их было уже 8765. В 2016 году в прокуратуру города поступило 9700 обращений граждан, что на 935 обращений  или 10 % превышает аналогичный показатель прошлого года.

Вместе с увеличением общего числа поступивших в прокуратуру города жалоб и заявлений, увеличилось и общее количество обращений, рассмотренных прокуратурой города. Всего в 2016 году рассмотрено 9346 обращений, что на 500 обращений больше, чем в 2015 году.

Автор помощник прокурора г.Новороссийска  Ю.Г.Корягин

 

Изменение законодательства

Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 N 1574
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. N 353"

До 1 января 2018 года приостановлен порядок фиксации и передачи информации об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, полученной при использовании технического средства контроля

Пунктом 4 Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2014 г. N 1002, установлено, что информация об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, полученная при использовании технического средства контроля, которое обеспечивает некорректируемую регистрацию данных, зафиксированных с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами, передается из Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и должна содержать:

дату, время, координаты местоположения, скорости и ускорения по 3 осям (x, y, z) транспортного средства в момент дорожно-транспортного происшествия (в случае автоматической регистрации дорожно-транспортного происшествия);

дату, время, координаты местоположения транспортного средства в момент нажатия кнопки вызова экстренных оперативных служб (в случае использования кнопки вызова экстренных оперативных служб).

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2016 N 353 действие указанного пункта 4 было приостановлено до 1 января 2017 года.

Настоящим Постановлением действие указанного пункта приостанавливается до 1 января 2018 года.

автор старший помощник прокурора г.Новороссийска Шаповалова Е.Г.

 

Изменение законодательства

С 1 января 2017 года вступил в силу порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Лицо предъявляет работодателю данную справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утвержденным Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении соответствующей государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем;

состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений МВД России и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

В приложении приведена, в том числе, форма справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

автор помощник прокурора г.Новоросийска Шаповалова Е.Г.

 

Прокуратурой города направлено в суд уголовное дело в отношении ночного преступника.

В дежурную часть УМВД России по городу Новороссийску неоднократно поступают сообщения о краже имущества из припаркованных автомобилей.

Выезжавшие на место происшествия следственно - оперативные группы осматривают место происшествия, в результате которого обнаруживают припаркованные на придомовых территория многоквартирных домов автомобили с разбитым окном, и отсутствующим внутри автомобилей видеорегистраторов, навигаторов, телефонов, планшетных компьютеров, сумок и барсеток.

По результатам данных краж возбуждено множество уголовных дел в следственных отделах УМВД России по городу Новороссийску.

Расследование подобных краж показало, что 17 краж между собой имеют общие признаки по времени, характеру повреждений автомобиля, продолжительности. Оперативными сотрудниками полиции на причастность к совершению данных преступлений было проверено более 50 человек из лиц ранее совершавших преступления. В ходе расследования допрошены потерпевшие, которые поясняли, что припарковали на ночь личный автомобиль у многоквартирного дома, в котором проживали. Примерно в 2 часа ночи слышали звуки сигнализации, однако либо отключили ее звук, либо выглянув с окна зрительно убеждались, что у автомобиля никого нет и ложились снова спать. На утро, встав на работу и подойдя к машине, обнаружили выбитые окна автомобиля и отсутствие своего личного имущества внутри него.

При совершении очередной кражи в состоянии алкогольного опьянения был задержан местный житель, мужчина в возрасте 45 лет.

В ходе расследования уголовных дел установлена его причастность к совершению 17-ти подобных преступлений на территории города. Вышеуказанный мужчина, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы, вместе с тем, установлено, что подозреваемый употребляет наркотические средства, и часть похищенных денежных средств тратил на их приобретение.

По результатам изучения уголовного дела в прокуратуре города обвинительное заключение по обвинению данного мужчины в совершении 17 преступлений, предусмотренных п. «В» ч.2 ст. 158 УК РФ – кража, то есть хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину утверждено. Материалы уголовного дела направлены в Приморский районный суд города Новороссийска для рассмотрения по существу.

Анализ преступности, проводимый в прокуратуре города показал, что случаи краж продолжают оставаться на прежнем уровне. Высокий уровень данной категории преступлений вызван нестабильной экономической ситуацией в стране, простотой сбыта незаконно полученного имущества, однако необходимо указать, что предпосылкой краж зачастую является доступность к имуществу, оставленному без должного присмотра. Жители Новороссийска забывают про бдительность и сохранность своего имущества.

Преступников не останавливает мысль об уголовной ответственности, вор порой руководствуется случайным преступным заработком и доступностью чужих вещей.
Таким образом, прокуратура города рекомендует:
- Внимательно относится к месту хранения собственного имущества.
- Не оставлять имущество на временное хранение в автомобилях припаркованных на ночь, забирать принадлежащие вещи в дом.

Будьте бдительны, ведь Ваше внимание самое главное оружие против преступников!
Автор помощник прокурора г. Новороссийска А.Ю. Леонов

 

Страница 8 из 67