Официальный сайт прокуратуры города-героя Новороссийска.

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией

Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. В числе первых государств, подписавших указанную Конвенцию, была Российская Федерация.

Вопросы осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции являются одними из ключевых в деятельности прокуратуры г. Новороссийска, требующими ежедневного особого внимания.

Наиболее распространенными нарушениями в рассматриваемой сфере являются неполное и ненадлежащее отражение государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и принадлежащем имуществе.

Так, в ходе проведенной прокуратурой города проверки в деятельности сотрудников УМВД России по г. Новороссийску выявлены нарушения законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, выразившиеся в неполном указании сведений о доходах, полученных супругом (супругой), неточном указании площадей недвижимого имущества, находящегося в собственности, отсутствие при заполнении справок сведений о жилых помещениях, предоставленных на праве пользования и т.д.

На основании изложенного, прокуратурой города начальнику УМВД России по г. Новороссийску внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помимо изложенного, в ходе проведенной в текущем году проверки прокуратурой города установлено, что в октябре 2015 года сотрудником юридического лица, расположенного на территории г. Новороссийска, с целью увода юридического лица от привлечения к административной ответственности за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности на объектах общества должностному лицу ОНД г. Новороссийска ГУ МЧС России по краю переданы денежные средства в размере 80 тыс. руб., тем самым последним получена взятка.

На основании изложенного, в отношении указанного юридического лица прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи лицо признано виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тыс. руб., штраф оплачен.

Распространенными являются случаи неисполнения работодателями обязанностей по уведомлению государственных (муниципальных) органов о трудоустройстве бывшего служащего.

К примеру, в ходе проведенной прокуратурой города Новороссийска проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в одну из коммерческих организаций, расположенных в г. Новороссийске, принят сотрудник, ранее занимавший должность специалиста Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея.

В нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, в Управление Росприроднадзора по краю не направлено уведомление о факте трудоустройства бывшего государственного служащего в установленный законом срок.

На основании выявленных нарушений в отношении виновного юридического лица, а также руководителя общества прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи г. Новороссийска виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. и 20 тыс. руб. соответственно.

Всего за истекший период 2019 года прокуратурой города вскрыто более 160 нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам принятых мер к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 50 лиц.

Изложенные примеры прокурорской практики наглядным образом демонстрируют особую важность и значимость вопросов осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Работа в указанном направлении прокуратурой города будет продолжена в указанном режиме.

 

 

Прокуратура г. Новороссийска в судебном порядке добилась прекращения права управления транспортными средствами жителей, состоящих на учете у врача-нарколога и врача-психиатра

Прокуратурой г. Новороссийска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Установлено, что 15 местных жителей, имеющих водительские удостоверения, состоят на диспансерном учете в наркологическом или психиатрическом диспансерах с диагнозами, запрещающими им управлять транспортными средствами.
По закону медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются острые психические расстройства, алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
Таким образом, управление транспортными средствами гражданином, страдающим психическим заболеванием или зависимостью от алкоголя, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо имущественного ущерба.
По данным фактам прокурором города в 2019 году в суды направлено 15 административных исковых заявлений о прекращении действия прав граждан на управление транспортными средствами до подтверждения  медицинским заключением факта улучшения состояния их здоровья и изъятии у них водительских удостоверений, все удовлетворены. Работа в данном направлении продолжается

 

В прокуратуре города состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросу обеспечения защиты прав участников долевого строительства г. Новороссийска

В прокуратуре города 29.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска с участием главы администрации муниципального образования город Новороссийск, работников администрации, представителей АНО «Центр помощи участникам долевого строительства города Новороссийска» состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения прав участников долевого строительства жилых объектов, расположенных в городе Новороссийске.

В ходе совещания подробно рассмотрена сложившаяся ситуация при строительстве жилых комплексов, ранее возводимых                                           ООО «Кубаньжилстрой», определены пути ее дальнейшего разрешения. Заслушаны отчеты о проделанной работе на жилых комплексах                «Одиссей», «Суворовский», а также проблемы с завершением строительства жилых комплексов «Суджук-Кале», «Посейдон».

Отдельно заслушаны отчеты о реализации поручений, данных в ходе ранее проведенных совещаний в целях оказания содействия в возобновлении строительства и восстановления нарушенных прав граждан по объектам, возводимым ООО «Кубаньжилстрой».

Кроме того, рассмотрен вариант восстановления прав граждан, вложивших денежные средства в строительство ЖК «Лазурный».

Обсуждены проблемы, связанные с самовольным возведением объектов на территории города.

По результатам совещания всем участникам даны конкретные поручения, направленные на восстановление нарушенных прав участников строительства, а также на необходимость принятия превентивных мер.

Вопросы полноты и эффективности принимаемых органами власти мер, направленных на активизацию работы по решению проблем граждан, в том числе путем поиска заинтересованных в завершении строительства инвесторов, находятся на особом контроле прокуратуры города.

 

В прокуратуре города состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

В прокуратуре города 27.11.2019 под председательством прокурора города Новороссийска состоялась рабочая встреча с гражданами – участниками долевого строительства жилого комплекса «Суджук-Кале № 2».

В настоящее время ООО СЗ «Акстрой» является застройщиком жилого комплекса «Суджук-Кале № 2», который принял на себя права и обязанности по завершению комплекса и соответственно обязательства перед гражданами – участниками долевого строительства.

В ходе встречи обсуждены текущие проблемы и причины, связанные с приостановлением ООО СЗ «Акстрой» строительных работ на указанном жилом комплексе.

Кроме того, обсуждены вопросы, связанные с признанием 21.10.2019 Арбитражным судом края ООО «Кубаньжилстрой» несостоятельным (банкротом).

По результатам встречи выработан единый подход к сложившейся ситуации и возможные пути ее разрешения.

 

 

 

 

В Новороссийске благодаря вмешательству прокуратуры предотвращено неправомерное расходование бюджетных средств более 880 тыс. рублей на приобретение планшетов

Прокуратура города Новороссийска провела проверку соблюдения законодательства о закупках товаров администрацией города.

Установлено, что администрацией МО г. Новороссийск на сайте единой информационной системы (ЕИС) размещена документация для проведения электронного аукциона на поставку планшетных компьютеров и защитных чехлов к ним с ценой контракта более 880 тыс. рублей.

Описание объекта закупки в нарушение требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также Федерального закона «О защите конкуренции» составлено «под конкретный товар» - дорогостоящие планшеты фирмы «Apple» без указания на возможность предоставления их эквивалента, что, соответственно, могло привести к ограничению конкуренции.

Изучением документации установлено, что планшеты должны быть оснащены операционной системой iOS, что нарушает принцип недопущения ограничения конкуренции, так как данная система является продуктом фирмы «Apple» и ею оснащаются лишь планшеты этого производителя, тогда как рыночная стоимость эквивалентов в несколько раз ниже цены этих компьютеров.

По данному факту прокуратурой города объявлено предостережение, в отношении заместителя главы города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе), которое направлено для рассмотрения по существу.

В результате принятых прокуратурой мер закупка планшетов отменена. Работа в данном направлении продолжается.

 

По инициативе прокуратуры г. Новороссийска руководитель предприятия привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Проведенной прокуратурой города Новороссийска проверкой в
деятельности муниципального предприятия, оказывающего жителям услуги по водоснабжению и водоотведению, выявлены нарушения требований
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, в нарушение предусмотренного вышеназванным законом 30-дневного срока рассмотрения, обращение жителя города И., поступившее в МУП «Водоканал города Новороссийска», фактически оставлено руководством предприятия без рассмотрения.
На основании изложенного, прокуратурой города в МУП «Водоканал
города Новороссийска» внесено представление, по результатам которого
нарушения закона устранены и заявителю направлен письменный ответ.
Кроме того, на основании материалов, направленных прокуратурой
города, постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска, директор предприятия привлечен
к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного законодательством Российской Федерации) в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.
Работа в данном направлении продолжается.

 

В результате принятых прокуратурой города Новороссийска мер должностное лицо администрации города привлечено к ответственности за нарушения законодательства о муниципальной службе

В ходе проведенной прокуратурой г. Новороссийска проверки соблюдения муниципальными служащими администрации г. Новороссийска ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что должность начальника отдела эстетики городской среды и наружной рекламы администрации муниципального образования г. Новороссийск занимает муниципальный служащий, который также является учредителем юридического лица - коммерческой организации, на основании чего прокуратурой города главе администрации внесено представление.

В ходе рассмотрения представления прокуратуры муниципальным служащим в налоговые органы подано заявление о передаче доли в уставном капитале юридического лица в доверительное управление, в связи с допущенными нарушениями указанный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Работа в данном направлении продолжается.

 

За неисполнение законных требований прокурора заместитель администрации МО г. Новороссийска привлечен к административной ответственности

Ранее прокуратурой города Новороссийска проведена проверка по обращению М., указавшей о неправомерных действиях юриста, обратившегося в суд от имени администрации города.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в структуре администрации города Новороссийска имеется правовой управление численностью 11 юристов и юридический отдел Управления имущественных и земельных отношений, состоящий из 5 человек, представляющие интересы муниципального образования в том числе и в судебных инстанциях. Несмотря на это, без проведения конкурсных процедур между администрацией города и жителем города, занимающимся юридической практикой, 9.01.2019 заключено соглашение об оказании им на безвозмездной основе юридической помощи, последнему от имени муниципального образования выдана доверенность.

На основании этой доверенности гражданин наделен правом подписания и подачи любого искового заявления от имени муниципального образования г.Новороссийск, отзыва иска, заключения соглашения о примирении сторон, изменения основания или предмета иска. Реализуя это соглашение, юрист подготовил, самостоятельно подписал и подал в суды города ряд исков об истребовании из незаконного чужого владения земельных участков, ранее по различным причинам выбывшим из муниципальной собственности.

Прокуратурой города в таких действиях администрации МО г.Новороссийск выявлены нарушения закона. Так, согласно толкованию норм права, представительство публичных образований возможно в силу «специального поручения», что должно быть основано на соответствующем нормативном акте. Такой нормативно-правой акт администрацией города не издавался, иски подписаны не главой города, а самим юристом, который в дальнейшем в ряде случаев самостоятельно заключал мировые соглашения с ответчиками. Деятельность такого юриста, не являющегося муниципальным служащим и не несущим ответственности в соответствии с требованиями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создает предпосылки для возможных коррупционных проявлений.

В связи с этим прокурором города на имя главы МО г. Новороссийск внесено представление, которое рассмотрено, в удовлетворении требований прокурора отказано.

В связи с неисполнением законных требований прокурора в отношении заместителя главы администрации города, давшего такой ответ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (неисполнение законных требований прокурора). По результатам рассмотрения дела должностное лицо признано виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, чиновник обжаловал его в вышестоящую инстанцию. Однако определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу. Работа в данном направлении продолжается.

 

В г. Новороссийске к реальному лишению свободы осуждено лицо, совершившее заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Суд, согласившись с доказательствами, представленными государственным обвинителем прокуратуры г. Новороссийска, вынес приговор в отношении 30-летнего жителя г. Новороссийска Ш.

Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное из хулиганских побуждений в отношении объектов социальной инфраструктуры). В суде установлено, что Ш в вечернее время 2 марта текущего года распивал спиртные напитки в баре, допускал некорректное поведение в отношении посетителей и работников заведения, после чего, желая нарушить нормальную работу бара, совершил телефонный звонок на номер 112 МБУ «Безопасный город», сделав ложное сообщение, что в помещении при одной из посетительниц находится взрывное устройство.

При назначении наказания суд учел, что подсудимый имеет малолетнего ребенка, и назначил наказание в виде реального лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В ходе предварительного расследования уголовного дела прокурором г. Новороссийска заявлен гражданский иск о взыскании с Ш вреда, причиненного преступлением, на сумму более 7 790 рублей. Исковые требования прокурора г.Новороссийска удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

 

Заместителем прокурора города Новороссийска проведен выездной прием граждан

29 октября 2019 года заместителем прокурора города Новороссийска проведен выездной прием граждан в п.Верхнебаканский.

В ходе приема гражданам даны разъясненения по интересующим их вопросам, приняты письменные обращения.

Работа в данном направлении продолжается.

 

Страница 8 из 95